Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Короткова Е.С. Дело № 7-16944/2022

РЕШЕНИЕ

29 сентября 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Строительно-ремонтная компания» ФИО на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 мая 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительно-ремонтная компания»,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2022 года старшим контролером отдела по приему граждан и юридических лиц управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» ФИО в отношении ООО «СРК» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 мая 2022 г. ООО «СРК» признано виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе ФИО просит вышеуказанный судебный акт отменить, прекратив производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, признав административное правонарушение малозначительным.

Законный представитель ООО «СРК» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «СРК».

В судебном заседании защитник ООО «СРК» ФИО доводы жалобы подержала, по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ФИО, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признаётся неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено судьей районного суда, ООО «СРК» 12 марта 2022 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Москва, ул. Ткацкая, д.1, не оплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок штраф, наложенный на Общество постановлением контролера-ревизора ГКУ АМПП от 22 декабря 2021 года№ 0355431010121122201058183, вступившим в законную силу 10 января 2022 года, в соответствии с которым ООО «СРК» было привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из материалов дела, постановление от 22 декабря 2021 года № 0355431010121122201058183 в отношении Общества вступило в законную силу 10 января 2022 года, в связи с чем, штраф подлежал оплате не позднее 11 марта 2022 года.

Согласно приобщенной к настоящей жалобе копии платежного документа сумма административного штрафа по постановлению от 22 декабря 2021 года № 0355431010121122201058183 уплачен ООО «СРК» 15 апреля 2022 года, то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «СРК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО «СРК», по делу также не усматривается.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из материалов дела следует, что ООО «СРК» оплатило штраф, наложенный на Общество постановлением от 22 декабря 2021 года № 0355431010121122201058183 до судебного разбирательства, назначенного в суде первой инстанции на 25 мая 2022 года.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что на момент вынесения судом первой инстанции оспариваемого постановления по делу об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный вышеприведённым постановлением от 22 декабря 2021 года, Обществом был оплачен.

Приведённые выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершённое ООО «СРК» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Изложенное полностью соответствует правовой позиции Второго кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в постановлении от 8 августа 2022 года № 16-5641/2022.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 мая 2022 года, вынесенное в отношении ООО «СРК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «Строительно-ремонтная компания» ФИО – удовлетворить.

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 25 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительно-ремонтная компания» – отменить.

Производство по делу – прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова