Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1152/2022

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

11 июля 2022 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия заявителя Федотовой Надежды Федоровны

с участием защитника Федотовой Н.Ф. – фио, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны на постановление №1016-ЗУ/9030879/1-22 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 7 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 1016-ЗУ/9030879/1-22 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 7 апреля 2022 года, генеральный директор ООО «Международный Торговый Центр» Федотова Надежда Федоровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП адрес и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «Международный Торговый Центр» Федотова Н.Ф. обратилась в суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене вышеуказанного постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель ссылается на свою невиновность в совершении вменяемого административного правонарушения, принятие всех зависящих от него необходимых мер для оформления земельно-правовых отношений в отношении земельного участка, на котором расположено принадлежащее ООО «Международный Торговый Центр» нежилое здание и не заключение договора аренды земельного участка по независящим от ООО «Международный Торговый Центр» обстоятельствам.

Генеральный директор ООО «Международный Торговый Центр» Федотова Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, обеспечила явку в судебное заседание своего защитника.

При таких обстоятельствах, исходя из положений , ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Защитник генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны - фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, против рассмотрения дела в отсутствие генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Н.Ф. не возражала. в подтверждении позиции заявитель дополнительно представила суду письмо ДГИ от 18 июня 2022г. о рассмотрении обращения – заявления ООО «МТЦ» к ДГИ адрес о передачи межевого плана на диске для регистрации границ земельного участка, решение Арбитражного суда адрес от 4 июля 2022г.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно КоАП адрес административным правонарушением признается 1. Использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

В соответствии с п. 6, 7 ст. 4 Закона адрес от 19.12.2007 N 48 (ред. от 08.06.2022) "О землепользовании в адрес" Основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес. Основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, являются документы, указанные в настоящей статьи, а также оформленные в установленном Правительством Москвы порядке договоры на размещение указанных объектов, разрешения уполномоченного органа исполнительной власти адрес.

В силу подп. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона адрес от 19.12.2007 г. N 48, Основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Как следует из материалов дела, главным инспектором УКОН по адрес Госинспекции по недвижимости фио 21.02.2022 проведено выездное обследование земельного участка по адресу: адрес. По данным ИС РЕОН земельный участок с кадастровым номером 77:03:0005009:10, площадью 1 986 кв.м и адресным ориентиром: адрес земельно- правовыми отношениями не обременен. На данном земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:03:0005009:1064 и адресным ориентиром: адрес. ООО "МТЦ" зарегистрировано право собственности на помещения в здании с кадастровыми номерами: - 77:03:0005010:7479 (Запись ЕГРН № 77-77-03 /023/ 2007-267 от 06.04.2007) (действует); - 77:03:0005010:7478 (Запись ЕГРН № 77-77-03 /028/ 2008-698 от 29.04.2008) (действует); - 77:03:0005010:7482 (Запись ЕГРН № 77-77-11 /011/ 2008-449 от 16.09.2008) (действует); - 77:03:0005010:7481 (Запись ЕГРН № 77-77-03 /036/ 2007-001 от 14.05.2007) (действует): - 77:22:0020101:1183 (Запись ЕГРН № 77-77-03 /036/ 2007-005 от 14.05.2007) (действует). Земельно-правовые отношения между ДГИ и ООО "МТЦ" в установленном порядке не оформлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны к административной ответственности по КоАП Москвы.

Вместе с тем таким выводом должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения настоящего дела защитником и генеральным директором ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надеждой Федоровной приводились доводы об отсутствии в её действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку ею были приняты все зависящие меры по соблюдению требований пунктов 6, 7 ст. 4 и пункта 1.1 ст. 8 Закона адрес от 19.12.2007 г. N 48, но договор аренды в отношении земельного участка не был заключен по независящим от генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны обстоятельствам.

Данные доводы генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны надлежащей правовой оценки по правилам КоАП РФ не получили.

Порядок оформления в соответствии с федеральным законодательством указанных в п. 6 ст. 4 и п. 1.1 ст. 8 Закона адрес от 19.12.2007 г. N 48 "О землепользовании в адрес " документов, в том числе аренды (договора аренды), установлен Постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 г. N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества Москвы".

Из представленных стороной защиты в материалы дела документов следует, что в соответствии с установленным административным регламентом порядком для оформления земельно-имущественных отношений по аренде земельного участка, генеральный директор ООО «Международный Торговый Центр» Федотова Надежда Федоровна выполнила следующие действия с целью оформления земельно-правовых отношений и заключению договора аренды в отношении земельного участка:

I) 13 декабря 2016г. ООО «МТЦ» обратилось с заявлением в ДГИ адрес о заключении договора аренды земельного участка, в ответ на которое получено письмо адрес Москвы от 29.12.2016г. №33-5-191845/16-(0)-1 с отказом в предоставлении государственной услуги в том числе по причине того, что границы адрес не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ (письмо адрес Москвы от 29.12.2016г. №33-5-191845/16-(0)-1 прилагается).

2) 18 января 2017 г. между ООО «МТЦ» и ООО «ГеоБУДУЩЕЕ» был заключен Договор №18-01- 17/1 от 18.01.2017 г. на выполнение кадастровых работ. (копия Договора № 18-01-17 /1 от 18.01.2017 г. прилагается). При этом, при выполнении кадастровых работ было обнаружено, что границы нежилого здания, частью которого являются нежилые помещения ООО «МТЦ», выходят за пределы установленных границ адрес, в связи с чем в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" границы адрес подлежат уточнению. По результатам исполнения указанного договора ООО «ГеоБУДУЩЕЕ» была подготовлена Схема расположения земельного участка (Схема расположения земельного участка прилагается).

3) в июне 2017 г. ООО «МТЦ» в электронном виде на сайте Департамента городского имущества адрес (ДГИ) подало Заявление о предварительном с согласовании предоставления земельного участка,

4) 28 июля 2017 г. было получено Распоряжение ДГИ адрес №23512 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: Москва, адрес (копия Распоряжения адрес Москвы №23512 прилагается), в котором адрес Москвы уточнило границы адрес, установило разрешенное использование адрес, согласовало предоставление адрес в аренду ООО «МТЦ».

5) 09 августа 2017 г. между ООО «МТЦ» и ООО «ГеоБУДУЩЕЕ» был заключен Договор №09-08- 17/6 от 09.08.2017 г. для подготовки межевого плана адрес (копия Договора №09- 08-17/6 от 09.08.2017 г. прилагается), по результатам исполнения которого 12 сентября 2017г. был составлен Межевой план адрес (копия Межевого плана прилагается).

6) В период с 12 сентября 2017г. по январь 2018г. Межевой план находился на согласовании в ДГИ адрес, что подтверждается подписанным со стороны адрес Москвы Актом согласования местоположения границ земельного участка, включенным в Межевой план.

7) 12 января 2018 г. ООО «МТЦ» направило в МФЦ адрес Заявление №770-1-71/3227/2018-10 о постановке адрес на кадастровый учет с приложением Межевого плана и их ииных документов, необходимых для государственной регистрации (копия заявления №770-1-71/3227/2018-10 прилагается).

8) В период с 22 января 2018 г. по 23 апреля 2018г. Заявление ООО «МТЦ» о постановке адрес на кадастровый учет находилось на рассмотрении регистрирующего органа, в процессе которого ООО «МТЦ» неоднократно устранял нарушения, допущенные при подготовке Межевого плана и повторно направлял документы на регистрацию. 02 августа 2018г. ООО «МТЦ» получило Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка №77/ 18-34054 от 23.04.2018г. (копия Уведомления об отказе государственном кадастровом учете изменений земельного участка №77/ 18-34054 от 23.04.2018г. прилагается), в котором регистрирующий орган отказал в регистрации по причине отсутствия документов, обосновывающих расположение уточняемого земельного участка, т.е. документов, подтверждающих первоначальный отвод адрес.

9) В период с августа 2018г. по ноябрь 2018г. ООО «МТЦ» осуществляло сбор документов, обосновывающих расположение уточняемого адрес (переписка Москомархитектуры и ГБУ «Мосгоргеотрест» прилагается)

10) 08 ноября 2018г. ООО «МТЦ» повторно обратилось с Заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка №77-0-1-71/3227/2018-2347 (копия Заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка №77-0-1- 71/3227/2018-2347 прилагается).

11) 27 декабря 2018 г. было вынесено Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка №77-0-1-71/3227/2018-2347 (копия Уведомления об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка №77-0-1-71/3227/2018- 2347 от 27.12.2018г, прилагается), в котором регистрирующий орган отказал в регистрации по причине того, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, надлежащим лицом является ДГИ по адрес.

12) 01 февраля 2019 г. ООО «МТЦ» обратилось в ДГИ адрес с Заявлением от 01.02.2019г., в котором просит передать Межевой план с Заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка в регистрирующий орган (копия Заявления от 01.02.2019г. прилагается).

13) 27 июня 2019 г. ООО «МТЦ» получило от ДГИ адрес Уведомления об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка №77-0-1-71/3227/2018- 2347 от 15.05.2019 г. (копия письма адрес Москвы от 23.05.2019г. МДГИ-1-7874/19-3, копия Уведомления об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка №77-0-1-71/3148/2019-21129 прилагаются), в котором было указано, что для уточнения границ необходимо предоставить документ, подтверждающий право на земельный участок либо в случае отсутствия такого документа, сведения о местоположении границ определяются из сведений, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

14) В период с октября 2019г. по март 2020г. ООО «МТЦ» осуществляло сбор документов, запрошенных регистрирующим органом: так 28.10.2019 г. ООО МТЦ обратилось в ГБУ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ фиоадрес» с просьбой дать разрешение на ознакомление с архивной документации по адрес; 19.12.2019 г. ООО МТЦ обратилось в ГБУ «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ фиоадрес» с просьбой выдать копии решения об отводе участка от 10.06.1976 г. и акт на землепользование от 30.08.1976 г.; 07.02.2020 г. г. обратились в ДГИ с письмом с просьбой выдать документы: -АКТ МОСГОРИСПОЛКОМА об отводу участка, -Акт на землепользование, - схему земельного участка при его образовании с указанием границ; 14.02.2020г. от адрес Москвы была получена схема адрес; 06.03.2020 г. Госархив выдал ООО «МТЦ» Распоряжение №1623 от 11.05.1960г., Разрешение №08916 (копия письма в ГБУ«ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ фиоадрес» №8841 от 04.02.2020г. копия письма в адрес Москвы №2 от 07.02.2020г. копия схемы адрес; 06.03.2020 г., копия Распоряжения №1623 от 11.05.1960 г. копия Разрешения № 08916 прилагаются).

15) В марте 2020 г. ООО «МТЦ» обратилось к ООО «ГеоБУДУЩЕЕ» для исправления Межевого плана в соответствии с требованиями регистрирующего органа.

16) В период с марта 2020г. по 18 февраля 2021 г. (с учетом установленных ограничений ввиду распространения на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 28 марта 2020 года по 09 июня 2020 года) ООО «ГеоБУДУЩЕЕ» вносились изменения в Межевой план адрес.

17) 19 февраля 2021 г. ООО «МТЦ» было подано заявление в Департамент городского имущества адрес с приложением комплекта необходимых документов, в том числе материалов инженерно-геодезических изысканий, а также материалов, свидетельствующих о происхождении границ земельного участка, абрисы характерных точек и материалы фотофиксации с указанием на них вновь образовавшихся точек на местности, в том числе и с приложением новой схемы расположения земельного участка с целью направления указанных документов в регистрирующий орган и постановке адрес на кадастровый учет (копия Заявления ООО «МТЦ» от 19.02.2021г, прилагается).

18) 03.03.2021 г. было получено письмо из Департамента городского имущества адрес №ДГИ-1-14594/21-1 с отказом согласовать схему расположения земельного участка, в котором сообщалось, что другой собственник нежилых помещений здания ООО «МИРЛ» уже получил распоряжения 14.01.2021 г. №975 и распоряжение №3629 от 29.01.2021 г. и что ООО «МТЦ» вправе подать запрос для получения копий данных распоряжений (распоряжения 14.01.2021 г. №975 и распоряжение №3629 от 29.01.2021 г., письмо адрес Москвы прилагаются).

19) в период с 09.03.2021г. по 29.04.2021г. со стороны ООО «МТЦ» велась переписка с ДГИ адрес о возможности внесения изменений в ранее изданные распоряжения 14.01.2021 г. №975 и распоряжение №3629 от 29.01.2021 г., предусматривающие принятие решения о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного адрес «МТЦ» (письмо ООО «МТЦ» от 09.03.2021г., письмо адрес Москвы №33-5-23004/21-(0)-1 от 18.03.2021г., письмо ООО «МТЦ» от 19.03.2021г., письмо адресМосквы №33-5-27775/21-(0)-1 от 01.04.2021г., письмо ООО «МТЦ» от 06.04.2021г., письмо адрес Москвы №ДГИ-1-29290/21-1 от 29.04.2021г. прилагаются). 20) в период с 29.04.2021г. по 22.09.2021г. со стороны ООО «МТЦ» велась переписка с ДГИ адрес по вопросу согласования границ земельного участка, в результате которой 22.09.2021 г. ООО «МТЦ» был получен Акт согласования местоположения границ земельного участка (письмо адрес Москвы №33-5-36694/21-(0)-1 от 30.04.2021г, распоряжение №3629 от 29.01.2021 г. письмо ООО «МТЦ вх. №ДГИ-113084/21(01-0 от 12.05.2021г, письмо ДГИ адрес от 07.06.2021г. № ДГИ-1-45640/21-1, письмо ДГИ адрес от 15.07.2021г. № ДГИ-1- 45640/21-2, распоряжение от 17.06.2021 г. №25194, письмо ООО «МТЦ» от 26.07.2021г. Распоряжение от 14.01.2021 г. № 975, письмо ООО «МТЦ» от 03.08.2021 г. письмо ООО «МТЦ от 04.08.2021г. ах. № ДГИ-185915/21-(0)-0, письмо ДГИ адрес от 13.08.2021г. №33-5. 24010/21-(0)-1, выписка из распоряжения №3629 от 29.01.2021 г. письмо ДГИ адрес от 06.09.2021г. АЛГИ-1-88967/21-1, письмо ООО «МТИ от 13.09.2021г, Акт согласования местоположения границ земельного участка прилагаются). 21) 04.10.2021 г. со стороны ООО «МТЦ» в Департамент городского имущества адрес было направлено заявление вх.№ДГИ-240135/21-(0)-0 с просьбой передать в Управление Росреестра по адрес межевой план на диске с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, в ответ на к на которое 19.10.2021г. было получен ответ письмо №ДГИ-1- 103909/21-1 о том, что 18.10.2021 г. адрес Москвы направил соответствующее заявление в Управление Росреестра по адрес через адрес Москвы (письмо ООО «МТЦ» АДГИ- 240135/21-(0)-0 от 04.10.2021г, письмо адрес Москвы от 19.10.2021г. АДГИ-1-103909/21-1 прилагаются). 05.10.2021 г. ООО «МТЦ» подало Запрос в Департамент городского имущества адрес «о предоставлении земельного участка в аренду правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке», в ответ на которое 27.10.2021 г. ООО «МТЦ» получило от Департамента городского имущества адрес в электронном виде письмо №33-5- 96615/21-(0)-1 «о рассмотрении запроса на предоставление государственной услуги», в котором ДГИ в очередной раз отказал в предоставлении услуги, в связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и распоряжение № 3629 от 29.01.2021 г. не реализовано (письмо ООО «МТЦ» от 05.10.2021г. письмо адрес Москвы №33-5-96615/21-(0)-1от 27.10.2021г. прилагаются). 22) 24) в период с 09.11.2021г. по 10.03.2022г. со стороны ООО «МТЦ» велась переписка с ДГИ адрес по вопросу приостановления и последующего отказа государственного кадастрового учета земельного у участка, так 09.11.2021г. ДГИ адрес уведомило ООО «МТЦ» о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что в составе межевого плана отсутствует проект межевания территории, утвержденной в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ; в свою очередь ООО «МТЦ» был вынуждено выполнить комплекс мер по получению плана межевания земельного участка и повторной подачи документов на государственный кадастровый учет (письмо адрес Москвы от 09.11.2021г.№ДГИ-1-103909/21- 2. письмо ЛГИ адрес от 10.11.2021г, №33-5-36694/21-(0)-2, письма ООО «МТЦ» от 16.11.2021г, письмо адрес Москвы от 24.11.2021г. №33-5-110988/21-(0)-1, письмо ДГИ адрес от 06.12.2021г. 33-5-115352/21-(0)-1, письма ООО «МТЦ» от 03.03.2022г, письмо ДГИ адрес от 10.03.2022г. АДГИ-1-15855/22-1 копии прилагаются). 31.03.2022 года ООО «МТЦ» было получено письмо ДГИ адрес №ДГИ-1-15853/22-1 «о межевании территории», в котором сообщается, что Проект межевания территории утвержден распоряжением ДГИ от 11.01.2022 г. №278, участок сформирован с учетом распоряжения ДГИ от 29.01.2021 г. №3629.

В настоящий момент ведется доработка межевого плана земельного участка с учетом утвержденного ДГИ адрес Проекта межевания территории с целью последующего его направления через адрес Москвы в Управление Росреестра по адрес для уточнения границ земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

Таким образом, в период с 13 декабря 2016г. до момента привлечения Генерального директора ООО «МТЦ» к административной ответственности, Генеральным директором ООО «МТЦ» были приняты все зависящие от него меры, необходимые для заключения договора аренды, а именно: - Генеральный директор ООО «МТЦ» обеспечил подготовку и согласование с ДГИ адрес схемы расположения земельного участка; - Генеральный директор ООО «МТЦ» обеспечил за счет средств ООО «МТЦ» подготовку межевого плана адрес с целью уточнения границ (постановки на кадастровый учет) адрес в ЕГРН; - Генеральный директор ООО «МТЦ» обеспечил за счет средств ООО «МТЦ» сбор архивных документов с целью уточнения границ (постановки на кадастровый учет) адрес в ЕГРН; - ООО «МТЦ» обратилось в адрес Москвы с требованием направить заявление о постановке адрес на кадастровый учет; - после приостановления Управления Росреестра по адрес и последующего отказа в уточнении границ и постановке адрес на кадастровый учет Генеральный директор ООО «МТЦ» обеспечил выполнение комплекса мероприятий с целью устранения препятствий для уточнения границ и постановки на государственный кадастровый учет адрес в ЕГРН, а также обратился с просьбой к адрес Москвы разработать и утвердить план межевания территории. До настоящего времени, в том числе на момент привлечения генерального директора ООО «МТЦ» к административной ответственности, границы адрес не уточнены и не поставлены Управлением Росреестра по адрес на государственный кадастровый учет, в силу чего заключение договора аренды в отношении адрес по обстоятельствам, не зависящим от Генерального директора ООО «МТЦ» не представляется возможным.

Из представленных стороной защиты доказательств следует, что земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, по не зависящим от генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны обстоятельствам.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что генеральным директором ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надеждой Федоровной предприняты все зависящие от неё меры для оформления земельно-правовых отношений относительно земельного участка, на котором расположено принадлежащее на праве собственности Обществу нежилое помещение.

В связи с этим, следует признать, что в действиях генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны отсутствует такой необходимый признак состава административного правонарушения как вина.

В силу и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ( КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление №1016-ЗУ/9030879/1-22 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 7 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.1, 30.6 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Н.Ф. удовлетворить.

Постановление №1016-ЗУ/9030879/1-22 заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио от 7 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны, отменить.

Производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Кодекса адрес об АП, в отношении генерального директора ООО «Международный Торговый Центр» Федотовой Надежды Федоровны, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова