Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2022-007314-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Лашиной Д.А., с участием истца ...адресВ. и ее представителя по доверенности фио, представителей ответчика по доверенностям фио и фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3016/дата по иску ... фио к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ...адресВ. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, в котором просит признать решение от дата об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУЗ адрес детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения адрес» с дата по дата - в должности врача-химиотерапевта, с дата по дата - в должности врача-онколога детского; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата; взыскать расходы: по оказанию юридической помощи в размере сумма, по удостоверению нотариальной доверенности представителя в размере сумма, по уплате государственной пошлины в размере сумма, а также почтовые расходы за направление искового заявления в размере сумма

Требования мотивированы тем, что с дата по настоящее время истец работает в ГБУЗ адрес детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения адрес» в должности врача - детского онколога в подразделении Онкологическое отделение. Работа связана с тяжелыми условиями труда. По итогам специальной оценки класс условий труда 3.1. Поскольку по состоянию на дата льготный пенсионный стаж истицы составлял более 20 лет, она обратилась в ГУ ПРФ № 7 по адрес и адрес с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения). Решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от дата исх. от дата № Г-15024-07-207/14319-21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку стаж работы на дату обращения за назначением пенсии составляет: страховой стаж - дата 1 месяц 18 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда - 07 лет 1 месяц 21 день (при требуемом 10 лет). Согласно выводам, указанным в решении об отказе, в подсчет стажа работ с тяжелыми условиями труда не включены следующие периоды: 1) работы ГБУЗ «Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения адрес» в 1-м нейрохирургическом отделении в должности врача-онколога с дата по дата, с дата по дата Считает решение незаконным, поскольку имеет необходимый стаж для назначения пенсии.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что дата истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от дата № 519145/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточной продолжительности стажа работ с тяжелыми условиями труда. Общий страховой стаж истца составляет дата 1 месяц 18 дней. Стаж работы с тяжелыми условиями труда - 7 лет 1 месяц 21 день. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не были включены периоды работы: в ГБУЗ «Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения адрес» в 1-м нейрохирургическом отделении с дата - дата (дата 10 месяцев 10 дней) - в должности врача-онколога, с дата - дата (14 лет 1 месяц 3 дня) - в должности врача-онколога детского, так как в соответствии с требованиями раздела XXIV «Учреждения здравоохранения социального обеспечения» (22600000 ж) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от дата №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений). В том числе: в индивидуальных сведениях периоды представлены «без кода условий для досрочного назначения пенсии», тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дата№ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (дата регистрации ...адресВ. в системе ОПС — дата); уплата страховых взносов по дополнительному тарифу с дата по дата в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от дата №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не произведена.

Статьей 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1. указанного ФЗ устанавливает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом н) постановления Правительства РФ от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении

-правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Согласно п. 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением ... Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктами 2 и 3 Постановления Правительства РФ от дата № 781 определено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 516.

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Постановлением Кабинета Министров СССР от дата № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2.

Письмом Минтруда РФ от дата № 2010-РБ разъяснено, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

В частности, в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, включены работники:

ж) в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений):

2260000ж - Врачи, средний и младший медицинский персонал.

Младший медицинский персонал в детских онкологических отделениях.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 11-П, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (ст. 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, п.10,11 постановления Правительства РФ от дата №дата «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В частности, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Так, согласно п. 11. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим страховой стаж, в том числе стаж с тяжелыми и вредными условиями труда, является трудовая книжка. В случае, когда записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются справки, уточняющие характер и период работ.

Записи в трудовую книжку и истца внесены последовательно, без нарушения хронологии, трудовая книжка исправлений не содержит.

Как усматривается из трудовой книжки и справки №286/1 от дата в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность с дата непрерывно в ГБУЗ адрес детская городская клиническая больница» адрес Москвы, и ее работа связана с вредными и тяжелыми условиями труда. По итогам специальной оценки класс условий труда 3.1 (л.д.24).

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 14 Федерального закона от дата №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

Отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном лицевом счете (как указано в решении об отказе в установлении пенсии: в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за указанные периоды представлены без кода условий для досрочного назначения пенсии) свидетельствуют лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес стаж истца на соответствующих видах работ составлял более 30 лет, а специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составлял более 10 лет, поэтому она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как суд выносит решение в пользу истца, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу ... С.В, подлежат присуждению почтовые расходы в размере сумма

Рассматривая заявление о возмещении расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере сумма, суд не находит оснований для его удовлетворения виду следующего.

В соответствии с абз.3 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как следует из текста нотариальной доверенности, ею ...адресВ. уполномочила фио представлять ее интересы, в том числе во всех судебных органах со специальными полномочиями, предусмотренными ст.54 ГПК РФ. При этом в доверенности не оговорено, что она выдана для представления интересов истца по конкретному делу или в конкретном судебном заседании по делу.

Расходы истца по оплате государственной пошлины также возмещению за счет ответчика не подлежат, т.к. в силу закона, а именно подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, к которым относится Государственное учреждение – ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес включить в стаж работы ... фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от дата, раздел ХХIV, код позиции , периоды работы:

с дата по дата (дата 10 месяцев 10 дней) в должности врача-химиотерапевта и с дата по дата (14 лет 1 месяц 3 дня) в должности врача-онколога детского в 1-м нейрохирургическом отделении ГБУЗ «Морозовская детская городская клиническая больница Департамента здравоохранения адрес.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес назначить ... фио досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Взыскать с Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес в пользу ... фио почтовые расходы в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья Л.Г.Лось