Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2022-007060-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 14 июля 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Карбаховой К.У., с участием представителя истца по доверенности в порядке передоверия фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4409/2022 по иску Норец Галины Михайловны к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет, валоризацию, индексацию страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии с момента ее назначения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Норец Г.М. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет, валоризацию, индексацию страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии с момента ее назначения.

Требования мотивированы тем, что истец с 27.04.2011 года является получателем трудовой пенсии по старости. Считает, что размер выплачиваемой ей пенсии в размере сумма в месяц рассчитан неверно. В связи с этим 31.08.2021 она обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением. В перерасчете страховой пенсии по старости истцу отказано, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена, направила в суд представителя фио, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета

пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» определен порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий.

В соответствии с ч. 1 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ " О страховых пенсиях " (действующего с 01.01.2015) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии , установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч.10 ст.15 данного закона величина индивидуального пенсионного  коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой  пенсии  по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3, 4 ст.  Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с п. 6 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 №16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как разъяснено в подп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых  пенсиях» перерасчет  размера страховой  пенсии 

производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного 

коэффициента за периоды до 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,  перерасчет  размера страховой  пенсии 

производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст.  Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что с 27.04.2011 Норец Г.М. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 7,14 ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного гражданина, приобретенных за период до 01.01.2002г. После 01.01.2002г. на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Для расчета пенсионного капитала при оценке пенсионных прав был учтен общий трудовой стаж истца по 31.12.2001г. в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, который составил 27 лет 11 месяцев 04 дня, при требуемом стаже для женщин - 20 лет, т.е. учитывается стажевый коэффициент - 0,62.

Среднемесячный заработок учтен за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, при этом отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 1,796 при максимально учитываемом 1,2 в соответствии с п.3 ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При назначении пенсии учтена сумма начисленных страховых взносов, которая с 01.01.2002г. с учетом индексации на дату назначения пенсии составила сумма

В соответствии с п. 6, 7 ст. 17 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежали периодическому увеличению в порядке индексации базовая и страховая части пенсии.

На основании п. 1 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего закона, сверх того, 1% величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991г. При продолжительности трудового стажа на 01.01.1991г. 17 лет 00 месяцев 29 дней, процент валоризации составил 27%.

С 01.01.2015г. пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 01.01.2020г.- 129,009.

Размер страховой пенсии с 01.01.2020г. с учетом текущих индексаций составляет сумма, в том числе: сумма - фиксированная выплата к страховой пенсии; сумма - размер страховой пенсии.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ учет нестраховых периодов (периодов ухода за детьми) в размере страховой пенсии определяется в порядке, предусмотренном ч.ч. 12-14 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год нестрахового периода.

В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, указанных в статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с иными «нестраховыми» периодами, предусмотренными статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, органом, осуществляющим

пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Таким образом, у истца имеется право выбора варианта учета нестраховых периодов, имевших место до 2015 года (периодов по уходу за детьми) с учетом начисления за них коэффициентов, для чего ей необходимо обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы.

Представленное истцом финансово-аналитическое исследование №66/21 (заключение специалиста) ООО «Оазис» не может быть принято в качестве доказательства по делу и положено в основу решения, как не отвечающее требованиям ст.60 ГПК РФ (допустимости доказательств).

Согласно ч.3 ст.188 ГПК РФ специалист дает суду консультацию в устной или письменной форме, исходя из профессиональных знаний.

Аналогичные требования установлены ч.1 ст.79 ГПК РФ.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих квалификацию специалиста, составившего финансово-аналитическое исследование, в области оценки пенсионных прав.

Суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что расчет страховой пенсии по старости осуществляется с применением специализированного автоматизированного программно-технического комплекса, доступ к которому имеют сотрудники Пенсионного Фонда Российской Федерации и его территориальных подразделений, в связи с чем расчет страховой пенсии без применения такой программы носит рекомендательный и ознакомительный характер и не может быть принят в качестве допустимого доказательства.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку пенсионные права истца ответчиком не нарушены, размер пенсии исчислен в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет, валоризацию, индексацию страховой пенсии по старости, взыскании недополученной пенсии с момента ее назначения Норец Галине Михайловне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 21.07.2022.

Судья Л.Г.Лось