Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2022-006524-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 25 августа 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4161/2022 по иску фио к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, признании факта выработки педагогического стажа, обязании назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

фио Л.В. обратилась в суд с данным иском, указывая, что обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 22.12.2021г. №1565070/21 ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку, по мнению ответчика, специальный стаж для определения ее права на пенсию составляет 14 лет 03 месяца 09 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж ответчиком, как считает истец, необоснованно не засчитаны следующие периоды: с 02.07.1995г. по 10.08.1995г. (01 месяц 09 дней) - в должности учителя начальных классов в Семендяевской средней школе; с 01.09.2002г. по 31.08.2007г. (05 лет), с 01.09.2008г. по 31.08.2012г. (04 года), с 01.09.2014г. по 28.09.2015г. (01 год 28 дней) в должности учителя начальных классов в ГОУ «Прогимназия №1752», с 31.03.2008г. по 31.08.2008г. (05 месяцев 01 день) - в должности педагога-организатора в ГОУ «Прогимназия №1752».

Истец просит признать незаконным решение ГУ-Главного Управления Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес от 22.12.2021г. №1565070/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж (стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) следующие периоды работы: с 02.07.1995г. по 10.08.1995г. (01 месяц 09 дней); с 01.09.2002г. по 31.08.2007г. (05 лет); с 01.09.2008г. по 31.08.2012г. (04 года); с 01.09.2014г. по 28.09.2015г. (01 год 28 дней); с 31.03.2008г. по 31.08.2008г. (05 месяцев 01 день); признать факт выработки ею педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на 26 декабря 2021 года; обязать ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес назначить ей выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражала, поддерживая письменный отзыв по иску (л.д.57-62), указала, что, согласно выписке из приказа №70 от 20.06.1995г. по Семендяевской средней школе фио (Мухина) Л.В., учитель начальных классов, уволена с 01 июля 1995 года по окончании срока трудового договора.

Также из специального стажа истца исключены периоды ее работы в должности учителя начальных классов в ГОУ «Прогимназия №1752» с 01.09.2002г. по 31.08.2007г., с 01.09.2008г. по 31.08.2012г., с 01.09.2014г. по 28.09.2015г., так как, согласно акту документальной проверки, педагогическая нагрузка фио составляла менее 1,0 ставки, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж включаются периоды выполнявшейся с 01.09.2000г. работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Исключение составляет п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, согласно которого, в подсчет специального педагогического стажа может включаться работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, прогимназия относится к образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста, указанным в п.1.7 раздела «Наименование учреждений» названного Списка.

Период работы истца с 31.03.2008г. по 31.08.2008г. в должности педагога-организатора в ГОУ «Прогимназия №1752» исключен из специального стажа истца, т.к. наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Кроме того, при включении в специальный стаж оспариваемых периодов по состоянию на дату обращения, т.е. на 26 октября 2021 года, право на досрочную страховую пенсию по старости у фио не возникает.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично вывод суда основан на следующем.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3 и ч.4 названной статьи).

Согласно п.«м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

В соответствии с ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 22.12.2021г. №1565070/21 ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку, по мнению ответчика, специальный стаж для определения ее права на пенсию составляет 14 лет 03 месяца 09 дней при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 02.07.1995г. по 10.08.1995г. (01 месяц 09 дней) - в должности учителя начальных классов в Семендяевской средней школе; с 01.09.2002г. по 31.08.2007г. (05 лет), с 01.09.2008г. по 31.08.2012г. (04 года), с 01.09.2014г. по 28.09.2015г. (01 год 28 дней) в должности учителя начальных классов (на неполную ставку) в ГОУ «Прогимназия №1752», с 01.09.2008г. по 31.08.2008г. (05 месяцев 01 день) - в должности педагога-организатора в ГОУ «Прогимназия №1752», т.к. наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства России от 29.10.2002г. №781 (л.д.9-10).

Согласно трудовой книжке истца (л.д.11-19), справкам Муниципального органа управления образованием адрес (л.д.20, ), Мухина (в браке фио) Л.В. была принята на работу в МОУ «Семендяевская средняя школа» 09.11.1994г. на должность учителя начальных классов, уволена по окончании срока договора 10.08.1995г., с 01 июля 1995 года находилась в отпуске, отчисления в ПФР прошли в августе 1995 года.

Учитывая положения ч.1 ст.66 ТК РФ, выписка из приказа №70 от 20.06.1995г. по Семендяевской средней школе (л.д.63) не является надлежащим доказательством прекращения истцуй трудовой деятельности в указанном учебном заведении

Согласно п.2 Постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991г. N463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным указанным Постановлением.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным невключение в специальный стаж истца периода ее работы в МОУ «Семендяевская средняя школа» с 02.07.1995г. по 10.08.1995г. (01 месяц 09 дней).

Также согласно трудовой книжке истца, приказам ГОУ Прогимназия №1752 №16/2 от 01.04.2008г., №42/12 от 31.08.2008г. (л.д.21-22), 01.09.1999г. фио Л.В. принята на должность учителя начальных классов в Прогимназию №1752, 20.12.2002г. ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». 31.08.2007г. истец уволена по собственному желанию.

01.09.2007г. фио Л.В. принята в ГОУ Прогимназия №1752 на должность педагога-организатора. 30.11.2007г. ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель».

С 31.03.2008г. истцу разрешено совмещение по должности воспитатель группы продленного дня на ставку.

С 01.09.2008г. истец переведена на должность учителя начальных классов, ей разрешено совмещение 0,5 ставки педагога-организатора с 01.09.2008г.

Приказом Департамента образования адрес от 29.06.2011г. №425 ГОУ Прогимназия №1752 переименована в ГБОУ адрес Прогимназия №1752.

25.09.2012г. истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

Распоряжением Департамента образования адрес от 17.09.2015г. №сумма ГБОУ адрес Прогимназия №1752 переименовано в адресМосквы «Прогимназия №1752 в Сокольниках».

28.02.2018г. истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

29.12.2018г. истец уволена в связи с переводом в ГБОУ адрес «Школа №1530».

Согласно акту документальной проверки (л.д.64-71), в периоды с 01.09.2002г. по 31.08.2007г., с 01.09.2008г. по 31.08.2012г., с 01.09.2014г. по 28.09.2015г. педагогическая нагрузка фио в должности учителя начальных классов составляла менее 1,0 ставки.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж включаются периоды выполнявшейся с 01.09.2000г. работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

При этом, согласно п.6 названных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п.13 Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

Согласно Уставу ГОУ Прогимназия №1752 от 27.12.1999г. (л.д.23-26), Уставу ГОУ Прогимназия №1752 (редакция №2) от 15.01.2008г. (л.д.27-30), Уставу ГБОУ Прогимназия №1752 от 19.09.2011г. (редакция №3) (л.д.31-35), ГБОУ «Прогимназия №1752 в Сокольниках» (л.д.36-44), раздел 2 каждого из Уставов «Предмет, цели и виды деятельности Учреждения» определяет следующие основные виды деятельности учреждения: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Положения вышеназванных Уставов и уставная образовательная деятельность учебного заведения, в котором в вышеназванные спорные периоды осуществляла свою деятельность истец, как общеобразовательной школы полностью соответствуют нормам Закона РФ “Об образовании” от 10.07.1992г. N3266-1.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.09.2002г. по 31.08.2007г., с 01.09.2008г. по 31.08.2012г., с 01.09.2014г. по 28.09.2015г. подлежат включению в ее специальный страховой стаж, поскольку в указанные периоды Тверская Л.В. осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в организации, фактически имеющей статус общеобразовательной школы, исходя из названных Уставов, занимаемой истцуй в указанный период должности. Наименование образовательной организации – прогимназия – при названных обстоятельствах само по себе не свидетельствует о неосуществлении учебным заведением деятельности как общеобразовательной школы.

С 31.03.2008г. по 31.08.2008г., согласно трудовой книжки, истец занимала должность педагога-организатора в ГОУ Прогимназия №1752. Однако, согласно приказа ГОУ Прогимназия №1752 №16/2 от 01.04.2008г., с 31.03.2008г. ей разрешено совмещение по должности воспитатель группы продленного дня на ставку.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005г. N440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781

Таким образом, поскольку в период с 31.03.2008г. по 31.08.2008г. истец осуществляла трудовую деятельность на условиях полной ставки по должности, предусмотренной вышеназванным Списком, в общеобразовательном учреждении, указанный период подлежит включению в ее специальный страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный стаж спорных периодов право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на дату обращения, 26 октября 2021 года, у фио не возникло, поскольку специальный стаж истца составляет менее 25 лет, в связи с чем оснований для обязания ответчика назначить истцу выплату досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, исковые требования фио подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Главное Управление ПФР №7 по адрес и адрес от 22.12.2021 №1565070/21 об отказе фио в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по адрес и адрес включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение фио страховой пенсии по старости периоды работы с 02.07.1995 года по 10.08.1995 в должности учителя начальных классов в Семендяевской средней школе; с 01.09.2002 по 31.08.2007, с 01.09.2008 по 31.08.2012, с 01.09.2014 по 28.09.2015 – в должности учителя начальных классов на неполную ставку в ГОУ «Прогимназия №1752»; с 31.03.2008 по 31.08.2008 – в должности педагога-организатора с совмещением с 31.03.2008 ставки воспитателя группы продленного дня первых классов в Государственном образовательном учреждении «Прогимназия №1752».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01.09.2022.

Судья фио