Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-007001-64 № 2-4397/дата

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4397/22 по иску Березниченко Светланы Сергеевны к ГУ-Пенсионный фонд РФ, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес, ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что дата обратилась в отделение ПФР по адрес и адрес с заявлениями о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода работы (обучения) в адрес. дата ею получено письмо ГУ ОПФ РФ по Москве и адрес о направлении ее обращения в адрес ГУ-ОПФ РФ по адрес.

дата в ее адрес поступило письмо ГУ-ОПФ РФ по адрес от дата «О направлении запросов о трудовом стаже Березниченко С.С.», а дата ей поступило письмо ГУ-ОПФ РФ по адрес от дата «О получении документов, подтверждающих трудовой стаж Березниченко С.С.»

По мнению истца, ГУ-ОПФ РФ по адрес, имея в своем распоряжении все необходимые документы, уклонилось от выполнения своих обязанностей, что повлекло невключение в базы данных ПФР сведений о ее трудовом стаже (обучении).

дата истец обратилась в ПФР с заявлением о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении названных периодов работы (обучения) в адрес. дата истцом на адрес электронной почты поступили письма от ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по адрес и адрес, подтверждающие в полном объеме ее трудовой стаж (обучение).

Как указывает истец, дата ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес на основании ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» приняло решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ее индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: ДВСТО 1995-09-01-1997-01-27, ДВСТО 1997-01-31-1997-12-25, РАБОТА 2001-02-01-2001-12-31, однако данные сведения не отображены в базах ПФР.

Также дата ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес своим решением отказало в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ее индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с дата по дата, с дата по дата Основанием для отказа послужило то, что за указанные периоды в ПФ России не уплачивались страховые взносы.

С указанными действиями (бездействием) ответчиков истец не согласна, поскольку ею в подтверждение указанных периодов работы представлены справки о заработной плате наименование организации и ГУ Ровеньковской ЦГМБ ЛНР «О заработной плате».

По мнению истца, с учетом ее работы в адрес медицинской сестрой по физиотерапии и медицинской сестрой реабилитационного отделения, она имеет право на пенсию по выслуге лет в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата №781 и Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата №дата Факт ее работы с вредными условиями подтверждается документами, находящимися в материалах дела.

Также истец считает, что имеет место нарушение ст.13 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ввиду отсутствия контроля вышестоящего органа ПФР над нижестоящими органами.

По изложенным основаниям истец просит обязать ответчиков зачесть в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды (обучения) работы: обучение в Донецком базовом медицинском училище по специальности «Сестринское дело» с дата по дата; в Ровеньковском территориальном центре УТСЗН в должности медицинской сестры реабилитационного отделения с дата по дата; в Ровеньковской центральной городской больнице в должности сестры медицинской по физиотерапии физиотерапевтического кабинета детской поликлиники с дата по дата; в детской поликлинике Коммунального наименование организации в должности сестры медицинской по физиотерапии физиотерапевтического кабинета с дата по дата; в наименование организации Луганской адрес в должности сестры медицинской по физиотерапии физиотерапевтического кабинета для детей с дата по дата; обязать ответчиков взять за основу в указанные выше периоды работы в медицинских учреждениях при расчете суммы начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитывается величина ИПК в рублях, среднюю заработную плату по адрес за тождественный период и на тождественных должностях; признать действия (бездействия) ответчиков незаконными (противоправными) в связи с отказом в корректировке и уточнении (дополнении) ее индивидуального лицевого счета и отсутствием контроля вышестоящего органа ПФ РФ над нижестоящими органами ПФ РФ; обязать ответчиков внести соответствующие корректировки и уточнения (дополнения) в сведения персонифицированного учета, ее индивидуальный лицевой счет, в «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации» в «Информирование о пенсионных правах в системе обязательного пенсионного страхования», а также все другие информационные базы данных ПФР РФ, по указанным выше периодам работы (обучения) Березниченко С.С. в адрес; признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об отказе в корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в ее индивидуальный лицевой счет от дата незаконным (противоправным); взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ГУ-Пенсионного фонда РФ и ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес в судебном заседании против иска возражала, поддерживая письменные возражения по иску, указала, что ПФР не является надлежащим ответчиком по иску. В соответствии с п.48 Приказа Минтруда России от дата №884н, перерасчет размера установленной пенсии осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании заявления о перерасчете размера пенсии, вопросы пенсионного обеспечения истца и перерасчета пенсии относятся к компетенции территориального органа по месту ее жительства, которое является самостоятельным юридическим лицом. Таким образом, ведение индивидуального лицевого счёта застрахованных лиц не входит в компетенцию Пенсионного фонда РФ.

С дата информация о страховом стаже и начисленных страховых взносах включается в лицевые счета застрахованных лиц только на основании представленных страхователем (работодателем) сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и уплаты страховых взносов в ПФР.

Представитель ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес в судебном заседании против иска также возражала, поддерживая письменный отзыв по иску, указала, что для подтверждения периодов обучения и осуществления трудовой деятельности истца на адрес ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес дата и повторно - дата и дата были направлены соответствующие запросы от Управление ПФР по адрес (для ЛНР и ДНР).

По истечении трехмесячного срока, установленного пунктом 15 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда России от дата №117п, ответы на запросы ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес не поступили, в связи с чем решением от дата Березниченко С.С. было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в её индивидуальный лицевой счет.

дата Березниченко С.С. повторно обратилась в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт. Решением от дата заявление Березниченко С.С. о корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет частично удовлетворено, индивидуальные сведения истца дополнены следующими периодами: с дата - дата, с дата - дата, - периоды обучения в Донецком базовом медицинском училище, адрес; с дата - дата, - период работы в Территориальном центре УПСЗН, адрес.

В отношении следующих сведений в корректировке (дополнении) лицевого счёта Березниченко С.С. отказано: с дата по дата - период работы в Территориальном центре УПСЗН, адрес; с дата по дата - период работы в Ровеньковской ЦГБ, так как под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Так как в вышеуказанные периоды страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не уплачивались в Пенсионный Фонд РФ в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ, лицевой счёт истца не может быть откорректирован (дополнен) с учётом этих периодов.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным, усреднённые показатели — средние данные о заработной плате по организации и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления и перерасчёта размера страховой пенсии, как о том просит истец.

Представитель ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей ГУ-Пенсионного фонда РФ, ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес, ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата истец обращалась в отделение ПФР по адрес и адрес с заявлениями о корректировке сведений персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода ее работы (обучения) в адрес (л.д.32-33).

дата ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес истец была проинформирована о подготовке запросов в Пенсионный фонд ЛНР и Пенсионный фонд ДНР об оказании содействия в получении справок о стаже и уплате страховых взносов за спорные периоды работы истца, а также за период ее обучения (л.д.35-36).

дата истец обратилась в ПФР с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении изменений (дополнений) в ИЛС, с учетом периода ее учебы – с дата по дата, работы в ТЦ УПСЗН с дата по дата и в Ровеньковской ЦГБ с дата по дата (л.д.31).

дата на обращение истца в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес был дан ответ о направлении дополнительно запроса в ПФ Украины в адрес о подтверждении уплаты страховых взносов за периоды работы, осуществлявшейся на указанной территории с дата (л.д.34).

дата Березниченко С.С. ГУ-ГУ Пенсионного фонда №7 по адрес и адрес было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в её индивидуальный лицевой счет в связи с отсутствием ответа на запросы.

дата Березниченко С.С. повторно обратилась в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-ГУ Пенсионного фонда №7 по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт.

дата ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес на основании ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» приняло решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ее индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: ДВСТО 1995-09-01-1997-01-27, ДВСТО 1997-01-31-1997-12-25, РАБОТА 2001-02-01-2001-12-31 (л.д.43).

Также дата ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес своим решением отказало в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ее индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с дата по дата, с дата по дата Основанием для отказа послужило то, что за указанные периоды в ПФ России не уплачивались страховые взносы (л.д.44).

Согласно п.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены настоящим Федеральный законом, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в выписке из лицевого счёта застрахованного лица (формы СЗИ-6, СЗИ-ИЛС) граждане до наступления общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости могут обращаться в Отделы оценки пенсионных прав застрахованных лиц территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации для дополнения своего индивидуального лицевого счёта периодами работы, (а также иными периодами), предоставив для этого комплект необходимых документов.

Согласно адрес регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда России от дата №117п, рассмотрение заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а также принятие решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина осуществляется территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление и принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Как следует из материалов дела, по истечении трехмесячного срока, установленного п.15 названного Административного регламента, ответы на запросы, направленные ГУ-Главное управление ПФР №7 по адрес и адрес не поступили, в связи с чем решением от дата Березниченко С.С. обоснованно было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в её индивидуальный лицевой счет.

При рассмотрении повторного обращения истца, с учетом поступивших документов (л.д.10-21, 47), ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес на основании ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» дата обоснованно приняло решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Березниченко С.С. в отношении следующих сведений: ДВСТО 1995-09-01-1997-01-27, ДВСТО 1997-01-31-1997-12-25, РАБОТА 2001-02-01-2001-12-31.

Таким образом, вопреки доводам истца, периоды ее обучения и работы по дата были учтены в ее ИЛС.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес при условии, что за эти периоды должны начисляться и уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный наименование организации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с дата и действовал до дата

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от дата «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Соглашение от дата), согласно ст.1 которого пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от дата №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от дата учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до дата, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от дата (в данном случае адрес) до дата (даты вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с дата стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от дата, за пределами РФ после дата могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территорий которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от дата должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, условием включения в страховой стаж и отражения в ИЛС периодов работы и (или) иной деятельности истца после дата является подтверждение уплаты страховых взносов работодателем в эти периоды.

Как следует из материалов дела, уплата работодателем истца страховых взносов в периоды с дата по дата и с дата по дата осуществлялась не полностью (л.д.26), страховые взносы в ПФ России не уплачивались.

Таким образом, оснований для включения данных периодов работы истца в ИЛС не имеется.

При изложенных обстоятельствах трудовая книжка истца (л.д.27), как и справка о ее заработной плате, выданная работодателем (л.д.45-46) основанием для внесения сведений в ИЛС не являются.

Суд также учитывает, что получателем страховой пенсии истец в настоящее время не является, в связи с чем сведения ее ИЛС носят предварительный характер.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Березниченко С.С. суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Березниченко Светланы Сергеевны к ГУ-Пенсионный фонд РФ, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и адрес, ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по адрес о защите пенсионных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено дата.