Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2022-006941-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 4 августа 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Булкиной Т.Ю., с участием истца Фиценко А.В.., представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4818/2022 по иску Фиценко Анатолия Викторовича к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

истец Фиценко А.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, в котором просит признать решение № 1789145/21 от 08.12.2021г. об отказе в установлении пенсии незаконным; признать решение от 16.03.2022г. № Ф-8452-19/13374 незаконным; обязать включить в страховой стаж период работы с 07.04.1988 г. по 15.12.1994 г. в должности председателя кооператива «Дорожник»; обязать назначить пенсию с даты обращения за ее назначением - 08.11.2021г.; взыскать расходы по уплате госпошлины.

Требования мотивированы тем, что 08.11.2021 истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28,12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в Государственное Учреждение Главное Управление № 7 Пенсионного Фонда Российской Федерации по адрес и адрес. К заявлению приложил трудовую книжку AT- V № 6179528. Решением № 1789145/21 от 08.12.2021г. в назначении пенсии истцу отказано. В трудовой книжке имеется запись за период работы с 07.04.1988 по 15.12.1994г.г. в должности председателя кооператива «Дорожник» на основании решения общего организационного собрания от 07.04.1988г. Указанный стаж работы ответчиком не включен в подсчет трудового стажа, что послужило причиной отказа в установлении пенсии. Решение об отказе в установлении пенсии мотивировано тем, что в трудовой книжке в графе записи №2 об увольнении отсутствует должность ответственного лица, внесшего запись, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162. С данным решением истец не согласен, поскольку трудовая книжка содержит заверенные печатью сведения о приеме, увольнении, со ссылками на соответствующие протоколы и приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию и внесению записи в трудовую книжку, подписи ответственных лиц. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек не может создавать для работника неблагоприятных последствий в виде отказа во включении указанного периода работы в стаж для исчисления пенсии. 16.02.2022г. истец обратился к ответчику с заявлением о пересмотре вынесенного решения № 1789145/21 от 08.12.2021г. По результатам проведенной проверки ответчиком принято решение от 16.03.2022г. № Ф-8452-19/13374 об отказе в удовлетворении требований. Отказ не содержит дополнительных мотивировочных причин и пояснений. Иным способом подтвердить трудовой стаж за период работы с 07.04.1988 г. по 15.12.199 г. в должности председателя кооператива «Дорожник» истец не имеет возможности ввиду ликвидации производственного кооператива «Дорожник» и отсутствием сведений в архивах.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии со статьей  Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истец 08.11.2021г. обратился в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда № 7 по адрес и адрес за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии по старости истец будет иметь при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

На основании представленных документов в страховой (общий трудовой) стаж истца в бесспорном порядке ответчиком учтены периоды работы и обучения общей продолжительностью 06 лет 06 месяцев 05 дней.

Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой комплексный показатель, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию. Его величина находится в прямой зависимости от имеющегося у застрахованного лица страхового стажа, размера его среднего заработка, а также суммы начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

В страховой (общий трудовой) стаж Фиценко А.В. ответчиком не включен следующий период работы: с 07.04.1988 по 15.12.1994 (06 лет 08 месяцев 09 дней) в должности председателя кооператива «Дорожник», так как в записи об увольнении отсутствует должность ответственного лица, внесшего запись, что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 20.06.1974г. № 162, и не позволяет включить в страховой (общий трудовой) стаж период работы по представленной трудовой книжке без дополнительного подтверждения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком без законных на то оснований не включен в страховой стаж истца период его работы с 07.04.1988 по 15.12.1994 (06 лет 08 месяцев 09 дней) в должности председателя кооператива «Дорожник», поскольку указанный стаж подтверждается записью в трудовой книжке. При этом ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек не может создавать для работника неблагоприятных последствий в виде отказа во включении указанного периода работы в стаж для исчисления пенсии.

При этом оснований для признания незаконным решения от 08.12.2021 от 16.03.202 г., обязании назначить пенсию со дня обращения не имеется, в связи с недостаточностью величины индивидуальных пенсионных накоплений даже с учетом спорного периода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес обязанность включить в страховой стаж Фиценко Анатолия Викторовича период работы с 07.04.1988 по 15.12.1994 в должности председателя кооператива «Дорожник» Государственного производственного управления строительства адрес адрес.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.08.2022.

Судья Л.Г.Лось