Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1019/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 14 апреля 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гахариа И. И.,

установил:

в отношении гражданки Республики * Гахариа И.И. 13 апреля 2022 года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены КоАП РФ, в соответствие с которой в протоколе об административном правонарушении дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Гахариа И.И. * года в * час. * мин. по адресу: *, прибыв на территорию РФ 30 января 2022 года в порядке, не требующем получения визы, не продлила срок пребывания и не встала на миграционный учет в г. Москве, чем нарушила п. 2 ст. 20 ФЗ от 18 июня 2006 года № 109 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», будучи ранее – 10 ноября 2021 года постановлением * районного суда г. Москвы привлеченной к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ. Ввиду изложенного, действия Гахария И.И. должностным лицом квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, образует повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что привлечение ранее Гахария И.И. к административной ответственности, как указано в протоколе об административном правонарушении, по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, не образует объективную часть события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Более того, необходимо отметить, что указание в протоколе об административном правонарушении о прибытии Гахариа И.И. на территорию РФ 30 января 2022 года фактическими данными, в том числе, справкой АС ЦБДУИГ, не подтверждено.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 КоАП РФ, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 13 апреля 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Гахариа И. И. возвратить должностному лицу ОМВД России по району Восточный г. Москвы для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова