Мотивированное решение

№ 2а-279/2022

УИД 77RS0010-02-2022-006302-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-279/2022 по административному исковому заявлению Королевой Людмилы Григорьевны к Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Королева Л.Г. обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконными бездействие Измайловского РОСП УФССП России по адрес по принудительному взысканию с фио в пользу Королевой Л.Г. в счет компенсации материального ущерба сумма по исполнительному листу № 1-217/2007 от 5 июля 2007 года, выданному Александровским городским судом адрес по делу № 1-217/2007; восстановить срок предъявления исполнительного листа № 1-217/2007 к исполнительному производству, так как исполнительный лист был утерян по вине Измайловского РОСП УФССП России по адрес.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 5 июля 2007 года судьей Александровского городского суда адрес фио по делу № 1-217/2007 вынесен приговор в отношении фио о взыскании в пользу Королевой Л.Г. в счет компенсации материального ущерба сумма Приговор вступил в законную силу 17 июля 2007 года, исполнительный лист по делу № 1-217/2007 выдан Королевой Л.Г. 30 июля 2007 года. 19 января 2009 года заказным письмом Королева Л.Г. отправила исполнительный лист в Отдел службы судебных приставов по адрес, по адресу: адрес, которое было получено адресатом 4 февраля 2009 года. Королева Л.Г. ожидала начала выплат по исполнительному листу, однако выплаты не последовали. 27 ноября 2014 года истец обратилась в РОСП с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства, но ответа не последовало. С 2014 года по 2019 год истец неоднократно в устном порядке обращалась в Измайловский РОСП УФССП России по адрес с просьбой разъяснения ситуации, связанной с исполнением требований исполнительного листа. Королева Л.Г. написала заявление в Измайловский РОСП УФССП России по адрес с просьбой выдать ей справку на дубликат исполнительного листа № 1-217/2017, так как подлинник был предположительно утерян. Административному истцу была предоставлена справка. Королева Л.Г. обратилась в Александровский городской суд адрес с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, определением от 2 июня 2020 года в удовлетворении заявления было отказано. Административный истец в ноябре 2021 года обратилась с жалобой на бездействие Измайловского РОСП УФССП России по адрес к Измайловскому межрайонному прокурору адрес, которая была перенаправлена в Измайловский РОСП УФССП России по адрес, где ей сообщили о том, что исполнительный документ отсутствует и вновь предложили обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Административный истец Королева Л.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания уведомлялась должным образом, причину неявки суду не сообщила.

Представители административных ответчиков Управления ФССП России по адрес, Измайловского РОСП УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. Представитель административного ответчика Измайловского РОСП УФССП России по адрес направил в суд письменные возражения относительно заявленных административных требований, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 150, 152, п. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.  КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.  постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.  Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 названного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей  Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Александровского городского суда адрес от 5 июля 2007 года, вступившим в законную силу 17 июля 2007 года, с фио в пользу Королевой Л.Г. в счет возмещения материального ущерба взысканы денежные средства в размере сумма

30 июля 2007 года административный истец Королева Л.Г. получила на руки исполнительный лист по уголовному делу № 1-217/2007 на взыскание с фио в ее пользу денежных средств в размере сумма

Как указывает административный истец, 19 января 2009 года она заказным письмом отправила в адрес Измайловского РОСП УФССП России по адрес подлинник исполнительного листа по уголовному делу № 1-217/2007, который был получен адресатом 4 февраля 2009 года, в подтверждение чего представлена почтовая опись и копия уведомления.

Сведений о возбуждении исполнительного производства не представлено.

27 ноября 2014 года Королева Л.Г. обратилась с письменным заявлением в Измайловский РОСП УФССП России по адрес с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства по исполнительному листу по уголовному делу № 1-217/2007. Ответ на заявление не представлен.

Административный истец указывает, что с 2014 по 2019 годы она неоднократно обращалась в Измайловский РОСП УФССП России по адрес, чтобы узнать о ходе исполнительного производства.

21 ноября 2019 года Королева Л.Г. обратилась Измайловский РОСП УФССП России по адрес с просьбой выдать ей справку на дубликат исполнительного листа по уголовному делу № 1-217/2007, подлинник которого отправлен в январе 2009 года в адрес Измайловского РОСП УФССП России по адрес.

23 декабря 2019 года Королевой Л.Г. в ответ на ее заявление от 21 ноября 2019 года Измайловский РОСП УФССП России по адрес сообщил, что исполнительный лист по делу № 1-217/2007 от 30 июля 2007 года, выданный Александровским городским судом адрес, в отношении фио о взыскании задолженности в размере сумма в пользу Королевой Л.Г. идентифицировать как находившийся на исполнении в указанный период не представляется возможным, ввиду давности события. В данный момент исполнительный документ в Измайловском РОСП на исполнении не находится.

21 ноября 2019 года Королева Л.Г. обратилась в Александровский городской суд адрес с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления в исполнению исполнительного листа, выдаче дубликата исполнительного листа по делу № 1-217/2007.

Определением Александровского городского суд адрес от 1 июня 2020 года в удовлетворении заявления Королевой Л.Г. отказано.

Административный истец в ноябре 2021 года обратилась с жалобой на бездействие Измайловского РОСП УФССП России по адрес к Измайловскому межрайонному прокурору адрес.

29 декабря 2021 года в ответ на обращение Королевой Л.Г., заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом сообщено, что согласно ПК АИС ФССП России, исполнительный лист № 1-217/2007 в отношении должника фио в Измайловском РОСП УФССП России по адрес не находится и не находился. Оригинал исполнительного документа отсутствует. Разъяснено право обратиться за дубликатом исполнительного листа в орган, выдавший исполнительный лист.

Как следует из письменных возражений административного ответчика, в Измайловском РОСП ГУФССП России по адрес была изменена база данных исполнительных производств на ПК АИС с 2011 года. Исполнительные документы, которые предъявлялись до 2011 года (в 2009 году) в ПК АИС не вносились. Предоставить информацию о ведении исполнительного производства в отношении фио не представляется возможным по техническим причинам. В ответ на обращение Королевой Л.Г. исполнитель предложил обратиться в суд для получения дубликата исполнительного документа, ввиду отсутствия в Измайловском РОСП какой-либо информации о запрашиваемом документе.

Таким образом, установить местонахождение исполнительного документа в настоящее время не представляется возможным. При этом, начиная с 2011 года исполнительный документ на исполнении в службе судебных приставов не находился.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом не представлено доказательств бездействия Измайловского РОСП УФССП России по адрес. В обоснование своих требований Королева Л.Г. указывает, что направила подлинник исполнительного листа в службу судебных приставов в январе 2009 года, через два года после его получения в суде, однако постановления о возбуждении исполнительного производства в суд не представила, судьбой исполнительного листа заинтересовалось только в конце 2014 года, то есть по прошествии 5 лет. Кроме того, административный истец пояснила, что с 2014 года по 2019 года постоянно в устном порядке обращалась в Измайловский РОСП УФССП России по адрес, где ей и было предложено получить дубликат исполнительного листа, однако доказательств данных обращений также не представлено, как не представлено и сведений о том, что административный истец предпринимала какие-либо меры к получению дубликата исполнительного документа в установленный законом срок.

Вопреки доводам административного истца о поступлении подлинника исполнительного листа в службу судебных приставов, в ответ на все обращения административного истца административным ответчиком указывалось, что исполнительный лист в отношении фио в Измайловском РОСП УФССП России по адрес на исполнении не находился и не находится.

Таким образом, административным истцом не проявлено должной степени заботливости и осмотрительности в целях получения исполнения по приговору суда, Королева Л.Г. своевременно не обращалась в службу судебных приставов для проверки движения исполнительного документа, в суд с административным иском о признании бездействия Измайловского РОСП УФССП России по адрес обратилась по прошествии 13 лет с момента направления исполнительного листа в службу судебных приставов исполнителей.

Кроме того, согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи, административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ невозможность восстановить пропущенный срок обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Административный истец указывает, что о бездействии судебных приставов-исполнителей ей стало известно в 2014 году, в суд административный истец обратилась в 2022 году, жалобы на бездействия судебных приставов-исполнителей в порядке подчиненности вышестоящим должностным лицам не подавались, следовательно административным истцом пропущен без уважительных причин установленный законом десятидневный срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований в части признания бездействия Измайловского РОСП УФССП России по адрес незаконным следует отказать.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований Королевой Л.Г. о восстановлении срока предъявления исполнительного листа № 1-217/2007 к исполнению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

В соответствии с ч. 4 ст. 112 ГПК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

Таким образом, вопрос о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению разрешается в гражданском судопроизводстве по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя, направленного в суд, который выдал исполнительный документ. В данной связи, Королева Л.Г. вправе обратиться в Александровский городской суд адрес с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа № 1-217/2007 к исполнению, рассмотрение данного заявления происходит в ином порядке, не в рамках рассмотрения административного иска, регламентируемого нормами КАС РФ, поэтому в удовлетворении данных требований также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Индивидуального предпринимателя Королевой Людмилы Григорьевны к Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 5 августа 2022 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 5 августа 2022 года.

Судья фио