Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1014/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 13 апреля 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ашурова А. М.,

установил:

в отношении гражданина Республики *Ашурова А.М. 12 апреля 2022 года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что * года в * час. * мин. по адресу: *, выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Республики * Ашуровым А.М., который прибыл в РФ 09 ноября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания – 16 марта 2022 года – уклонился от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года. Кроме того, решением от 04 февраля 2022 года Ашуров А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В связи с изложенным, должностным лицом сделан вывод о том, что Ашуров А.М. повторно в течение года совершил административное правонарушение, в связи с чем действия последнего квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В то же время, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, квалифицируется по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и нахождение на территории г. Москвы, охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалификация действия Ашурова А.М. по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ не является верной, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Ашурова А.М., не содержит описания события административного правонарушения.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 КоАП РФ, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 12 апреля 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Ашурова А. М. повторно возвратить должностному лицу ОМВД России по району Восточное Измайлово г. Москвы для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова