Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-006222-73

Дело № 12-979/2022

РЕШЕНИЕ

27 июня 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тутаевой З.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы от 04 апреля 2022 года, которым:

Тутаева З. Б., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.,

установил:

указанным постановлением Тутаева З.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением мирового судьи, Тутаевой З.Б. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в её действиях события и состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы от 04 апреля 2022 года просит отменить, производство по делу – прекратить.

В судебное заседание Тутаева З.Б. не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Допросив в качестве свидетелей К. А.В. и С. О.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ, административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ), под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, не допускаются розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального , несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации ( Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Согласно материалам дела, * года в * мин. в магазине «*» по адресу: *, продавцом-кассиром Тутаевой З.Б. в нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" допущена реализация несовершеннолетней К. А.В., * года рождения, алкогольной продукции: одной бутылки пива *, объемом 0,45 л., крепостью 4,7% содержания этилового спирта.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № * от 06 апреля 2021 года, в котором отражено существо вмененного Тутаевой З.Б. правонарушения (л.д. 1); определением о передаче дела по подведомственности от 20 января 2022 года (л.д. 2); рапортами инспектора ОМВД России по району Восточное Измайлово г. Москвы от 14 января и 15 января 2022 года, в которых отражены обстоятельства, в последующем нашедшие свое отражение в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3, 29); заявлением о реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу (л.д. 4); кассовым чеком, датированным * года (л.д. 6); письменными объяснениями К. А.В. от 14 января 2022 года, предварительно ознакомленной с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, относительно обстоятельств реализации ей продавцом-кассиром магазина «*» алкогольной продукции * года в * мин. по адресу: * (л.д. 7); копией паспорта на имя К. А.В., * года рождения (л.д. 8); письменными объяснениями С. О.О. от 14 января 2022 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ, правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственностью, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, относительно обстоятельств реализации несовершеннолетней К. А.В. продавцом-кассиром магазина «*» алкогольной продукции * года в * мин. по адресу: * (л.д. 11); письменными объяснениями Тутаевой З.Б. от 20 января 2022 года, предварительно ознакомленной с положениями ст. 51 Конституции РФ, в той части, что * года в * мин. по адресу: *, магазин «*», она работала в качестве продавца-кассира за кассовым аппаратом вместо продавца-кассира Б. Е.В. (л.д. 28); трудовым договором № * от 14 декабря 2021 года, заключенным между ООО «*», с одной стороны, и Тутаевой З.Б., с другой (л.д. 32-34); должностной инструкцией продавца-кассира, с отметкой об ознакомлении с ней Тутаевой З.Б. (л.д. 35-37); графиком работы, в соответствие с которым Тутаева З.Б. * года работала на протяжении * часов (л.д. 38); сведениями об ознакомлении Тутаевой З.Б. с приказом «Об утверждении Инструкции о порядке установления возраста покупателей при реализации алкогольной продукции и табачных изделий» (л.д. 39); видеофиксацией, в соответствие с которой продавец-кассир магазина «Ярче» реализовывает несовершеннолетней К. А.В. алкогольную продукцию, не удостоверившись в возрасте последней (л.д. 87), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам КоАП РФ.

Кроме того, как указано выше, судом в качестве свидетелей допрошены К. А.В. и С. О.О., которые, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, пояснили следующее.

Так, С. О.О. сообщил, что * года в * мин. по адресу: *, он явился непосредственным очевидцем того, как продавец-кассир магазина «*» реализовала несовершеннолетней К. А.В. алкогольную продукцию, после чего на место происшествия были вызваны сотрудники полиции. При этом, продавец-кассир находилась в маске, закрывающей органы дыхания, в связи с чем описать её внешность он (С.) не может, однако полагает, что это была Тутаева З.Б. (определение Измайловского районного суда г. Москвы от 24 мая 2022 года).

Свидетель К. А.В. пояснила, что * года в * мин. по адресу: *, магазин «*», приобрела у продавца-кассира Тутаевой З.Б. алкогольную продукцию – банку пива, при этом Тутаева З.Б. в её (К.) возрасте не удостоверилась. После приобретения алкогольной продукции она (К.) сообщила своему представителю – С. О.О., а также второму представителю общественной организации о произведенной покупке, после чего они подошли к администратору магазина и сообщили о случившемся, предъявив паспорт на её (К.) имя, а также указав на Тутаеву З.Б. как на лицо, реализовавшее алкогольную продукцию. В том, что продавцом-кассиром при указанных обстоятельствах являлась именно Тутаева З.Б. она (К.) уверена, поскольку видела бейдж последней при покупке товара и, кроме того, зафиксировала момент покупки на телефон (определение Измайловского районного суда г. Москвы от 20 июня 2022 года).

При рассмотрении дела мировым судьей полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии факта совершения Тутаевой З.Б. противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения, а также о виновности Тутаевой З.Б. в его совершении.

В соответствии с требованиями КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные данного Кодекса.

Все существенные данные, прямо перечисленные в КоАП РФ, необходимые для правильного разрешения дела, указанный выше протокол об административном правонарушении содержит, не имеет каких-либо дописок и исправлений, а то обстоятельство, что в протоколе не указаны сведения о свидетелях, не является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, влекущим признание протокола недопустимым доказательством, с учетом наличия в материалах дела сведений о свидетелях, их письменных объяснений по обстоятельствам дела, составленным в соответствии с требованиями РФ. Событие административного правонарушения, вмененного Тутаевой З.Б., описанное в протоколе об административном правонарушении, соответствует диспозиции КоАП РФ.

Более того, при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении заявитель имела возможность сделать свои замечания и дополнения, в том числе в указанной части, однако этим правом не воспользовалась, в присутствии двух понятых отказавшись от подписания соответствующих граф протокола, таким образом распорядившись предоставленными ей правами.

Действия Тутаевой З.Б. правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Тутаевой З.Б. в совершении вмененного правонарушения не может повлечь отмену оспариваемого акта, так как действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов, в том числе установленный Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

В данном случае, из пояснений свидетеля К. А.В., данных непосредственно в суде апелляционной инстанции, усматривается, что алкогольная продукция была продана ей кассиром Тутаевой З.Б. без предъявления паспорта. Изложенные обстоятельства в полной мере соответствуют видеофиксации, представленной К. А.В. и приобщенной к материалам дела.

Изложенное свидетельствует о том, что Тутаева З.Б., осознавая запрет продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, необходимые меры по установлению возраста К. А.В. не предприняла, не удостоверилась в отсутствие законных препятствий к продаже алкогольной продукции последней, не потребовала от нее предоставить документ, удостоверяющий ее личность, то есть не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению требований Федерального от 22.11.1995 N 171-ФЗ, тогда как при установлении недостижения покупателем совершеннолетия была вправе не продавать алкогольную продукцию, однако этого не сделала.

Таким образом, допустив продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, Тутаева З.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения норм РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бремя доказывания по делу распределено с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Тутаевой З.Б., не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Тутаевой З.Б. в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в минимальном пределе санкции КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Порядок и срок давности привлечения Тутаевой З.Б. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 303 района Восточное Измайлово г. Москвы от 04 апреля 2022 года в отношении Тутаевой З. Б. оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова