Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1003/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 12 апреля 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ашурова А. М.,

установил:

в отношении гражданина Республики * Ашурова А.М. 12 апреля 2022 года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что * года в * час. * мин. по адресу: *, выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Республики * Ашуровым А.М., который прибыл в РФ * года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания – * года – уклонился от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года. Кроме того, решением от 04 февраля 2022 года Ашуров А.М. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. В связи с изложенным, должностным лицом сделан вывод о том, что Ашуров А.М. повторно в течение года совершил административное правонарушение, в связи с чем действия последнего квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В то же время, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, квалифицируется по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Ашурова А.М., не содержит описания события административного правонарушения. При этом также необходимо отметить, что санкция ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ влечет возможность назначения более строгого наказания, чем предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду чего самостоятельная переквалификация действий Ашурова А.М. судом невозможна.

Указанные недостатки составления протокола об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

Таким образом, в связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении данных, прямо указанных в ст. 28.2 КоАП РФ, неполнотой представленных материалов, без которых решить вопрос о возможности рассмотрения дела не представляется возможным, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 12 апреля 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Ашурова А. М. возвратить должностному лицу ОМВД России по району Восточное Измайлово г. Москвы для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова