Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

УИД: 77RS0010-01-2022-006124-76

Дело № 12-968/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитников ООО «К.» Г. И.В. и М. В.В.,

рассмотрев ходатайство законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «К.» в лице его генерального директора П. М.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № * от 15 сентября 2021 года ООО «К.» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Решением заместителя начальника МАДИ от 10 декабря 2021 года постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № * от 15 сентября 2021 года оставлено без изменения.

Законный представитель ООО «К.» П. М.А. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанных актов должностных лиц административного органа, мотивированным тем, что копия решения заместителя начальника МАДИ от 10 декабря 2021 года получена юридическим лицом лишь 23 марта 2022 года.

В судебное заседание явились защитники ООО «К.» Г. И.В. и М. В.В., которые ходатайство по изложенным в нем доводам поддержали.

Суд, выслушав защитников, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия решения заместителя начальника МАДИ от 10 декабря 2021 года получена юридическим лицом 15 декабря 2021 года (ШПИ: *).

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления, решения должностных лиц административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № * от 15 сентября 2021 года, решение заместителя начальника МАДИ от 10 декабря 2021 года являлось 27 декабря 2021 года.

Однако, жалоба на указанные акты первоначально в адрес суда подана лишь 24 марта 2022 года (определение Измайловского районного суда г. Москвы № 12-835/2022 от 06 апреля 2022 года), то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностными лицами созданы необходимые условия для реализации ООО «К.» права на обжалование постановления и решения в установленные законом сроки, в частности, копия решения от 10 декабря 2021 года направлена по юридическому адресу ООО «К.» и получена последним, порядок и срок обжалования решения разъяснены.

При этом, с целью проверки доводов рассматриваемого ходатайства, судом истребованы сведения из УФПС г. Москвы, в соответствие с которыми РПО № * на имя ООО «К.» вручено 15 декабря 2021 года представителю адресата Х. Т.В., выступающей на основании доверенности № * от 01 декабря 2021 года. Указанное РПО вручено по системе «Выдача отправлений с использованием простой электронной подписи (ПЭП)». Данный сервис позволяет получать почтовые отправления без извещений ф. 22. После однократного предоставления персональных данных при регистрации и согласии на использование ПЭП в качестве инструмента аутентификации и авторизации, пользователь спектра почтовых услуг вправе получать поступающие в его адрес отправления по СМС-коду без предъявления паспорта. Вручение РПО осуществляется следующим образом: поиск по номеру телефона или паспорта; отправка СМС-кода подтверждения; ввод СМС-кода в Приложение. В случае успешной проверки СМС-кода производится вручение РПО. В подтверждение указанных сведений в адрес суда также представлены отчет о выданных РПО, согласно которому РПО № * вручено Х. Т.В. 15 декабря 2021 года, а также личные данные последней, введенные при оформлении простой электронной подписи.

Рассматривая доводы защитников ООО «К.» о том, что Х. Т.В. в штате указанной организации не состоит и когда-либо не состояла, следует отметить, что суду также представлена копия доверенности № * от 01 декабря 2021 года, в соответствие с которой ООО «К.» (ОГРН: *, адрес регистрации: *) уполномочивает, в том числе, Х. Т.В. получать на руки всю почтовую корреспонденцию (простую, заказную, а также с объявленной ценностью, бандероли, посылки и т.п.), приходящую в адрес ООО «К.», а также совершать иные действия, связанные с выполнением настоящего поручения. Настоящая доверенность имеет подпись генерального директора ООО «К.» П. М.А. и печать указанного юридического лица, содержит сведения о сроке её действия – до 01 января 2022 года.

Утверждения защитников ООО «К.» в судебном заседании о том, что доверенность, выданная ООО «К.» на имя Х. Т.В., является поддельной, не могут быть приняты во внимание, поскольку установление подлинности доверенности, имеющейся в распоряжении иного учреждения, в компетенцию суда, рассматривающего ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, решения по делу об административном правонарушении, не входит.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акты должностных лиц административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от юридического лица, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «К.» в лице его генерального директора П. М.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Е.С. Короткова