Мотивированное решение

№ 2а-398/2022

УИД 77RS0010-02-2022-005830-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-398/2022 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о признании фонда прекратившим свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с административным иском о признании Регионального общественного фонда «Содействие развитию малого предпринимательства «Единство» прекратившим свою деятельность (ведомственный номер 08663, учётный номер 7712030702) с последующим исключением сведений о нём из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, в обоснование заявленных требований указывая на то, что указанный фонд 29 декабря 1997 года внесён в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации на основании действующих положений Федерального закона № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ). В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ, обязано в течение 6 месяцев со дня вступления в силу Федерального закона № 129-ФЗ представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а»-«д», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ (форма 17001). В нарушение указанных требований закона сведения об административном ответчике не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, что является основанием для решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа. Кроме того, в нарушение положений абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов. Письменные предупреждения административного истца не исполнены, информация об устранении выявленных нарушений законодательства РФ административному истцу не поступила, в связи с чем административный истец в силу своих полномочий обращается в суд настоящим административным иском о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации и административный ответчик Региональный общественный фонд «Содействие развитию малого предпринимательства «Единство» своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, административный истец ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152, ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 29 декабря 1997 года Региональный общественный фонд «Содействие развитию малого предпринимательства «Единство» внесён в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации (ведомственный регистрационный номер 08663).

6 июля 2021 года Правлению Регионального общественного фонда «Содействие развитию малого предпринимательства «Единство» (далее – Фонд) направлено предупреждение, в котором указано, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ Фондом не представлены отчеты с 2006 года о деятельности, персональном составе руководящих органов Фонда, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в связи с чем на основании выявленного нарушения, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ Фонд предупреждается об обязанности устранить нарушения и необходимости письменно проинформировать Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации об устранении нарушений до 20 августа 2021 года.

23 сентября 2021 года Правлению Фонда направлено предупреждение аналогичного содержания с возложением на Фонд обязательства письменно проинформировать Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации об устранении нарушений до 1 ноября 2021 года.

Административным ответчиком предупреждения не исполнены.

В соответствии с абз. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В соответствии с п. 5 ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе в случае выявления нарушения общественными объединениями Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Из материалов дела следует, что административный ответчик предупреждения административного истца не обжаловал, при этом требования, содержащиеся в предупреждениях, не исполнил.

Согласно абз. 2 ст. 52 Федерального закона № 82-ФЗ уставы общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с указанным Федеральным законом со дня его вступления в силу на ближайшем съезде (конференции) или общем собрании. Уставы общественных объединений до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит указанному закону.

Государственная перерегистрация общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена не позднее 1 июля 1999 года с освобождением от регистрационного сбора. К указанным общественным объединениям не применяется положение настоящего Федерального закона о представлении учредительных документов на государственную регистрацию до истечения трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания. По истечении указанного срока перерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию органа, регистрирующего общественные объединения.

Согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона № 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные » - д», настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном , и настоящего Федерального закона.

В нарушение указанных требований закона административным ответчиком не представлены и в Едином государственном реестре юридических лице не содержатся сведения об административном ответчике.

Согласно подп. 77 п. 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённом приказом Минюста России от 3 марта 2014 года № 25, Главное управление, в частности, осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли своё подтверждение и административном ответчиком не опровергнуты доводы административного истца, указанные в административном иске обстоятельства являются достоверными, свидетельствуют о нарушении административным ответчиком требований закона, что влечет признание Фонда прекратившим свою деятельность, тем самым административные исковые требования подлежат удовлетоврению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о признании фонда прекратившим свою деятельность – удовлетворить полностью.

Признать Региональный общественный фонд «Содействие развитию малого предпринимательства «Единство» прекратившим свою деятельность и исключить сведения о Региональном общественном фонде «Содействие развитию малого предпринимательства «Единство» из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2022 года.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2022 года.

Судья фио