Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1027/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 18 мая 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Орловой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орловой К.Б. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 24 января 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 25 января 2022 года в отношении Орловой К. Б.,

установил:

постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 24 января 2022 года Орлова К.Б. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 25 января 2022 года постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 24 января 2022 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение должностных лиц административного органа Орловой К.Б. подана жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемые акты являются незаконными и необоснованными ввиду отсутствия её (заявителя) действиях события и состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 24 января 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 25 января 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание Орлова К.Б. явилась, жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае: необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

В силу КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В силу КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения и КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

В силу , КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, 25 января 2022 года заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» рассмотрена жалоба Орловой К.Б. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № * от 24 января 2022 года в отсутствие заявителя, при этом, каких-либо сведений об извещении Орловой К.Б. о дате, времени и месте рассмотрения поданной ею жалобы представленные суду материалы не содержат.

Изложенные обстоятельства подтверждены Орловой К.Б. и в судебном заседании.

Отсутствие названных сведений свидетельствует о нарушении прав лица, привлеченного к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Поскольку указанные требования не учтены должностным лицом, решение должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение вышеупомянутому должностному лицу.

При этом, иные доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и проверке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу Орловой К.Б. удовлетворить частично.

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 25 января 2022 года в отношении Орловой К. Б. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, в остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова