Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-958/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 01 апреля 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики * Исакова А. С.,

установил:

в отношении гражданина Республики * Исаева А.С. 31 марта 2022 года составлен протокол № * об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из разъяснений п.п. «ж» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», следует, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в гл. 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенциям судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что в соответствие со ст. 23.2 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет (в том числе дела, перечисленные в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ), отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.18 КоАП РФ, и дел о правонарушениях в области дорожного движения, которые рассматриваются комиссией в случае передачи дела на ее рассмотрение уполномоченным органом (должностным лицом). Указанными комиссиями рассматриваются также дела о правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ.

Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей, указанной в ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, которое совершено несовершеннолетним, может быть передано указанной комиссией на рассмотрение судьи (п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).

В соответствие с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Вместе с тем, 31 марта 2022 года начальник ОМВД России * протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего гражданина Республики * Исакова А.С. с материалами дела в нарушение требований ст. 23.2, ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ на рассмотрение районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не передал, а, вопреки вышеуказанным требованиям КоАП РФ, передал их на рассмотрение судье Измайловского районного суда г. Москвы.

Более того, согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их . Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Согласно представленным сведениям, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Исакова А.С. присутствовала законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица - ведущий специалист Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы М. Т.В. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении указанному лицу положений ст. 25.3 КоАП РФ.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству и подлежит возвращению должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 31 марта 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении гражданина Республики * Исакова А. С. возвратить должностному лицу ОМВД России по району Северное Измайлово г. Москвы для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова