Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-005480-68

Дело № 12-876/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитников ООО «Р.», выступающих на основании доверенности, Ш. В.В. и Л. И.В.,

рассмотрев ходатайство защитника ООО «Р.» Ш. В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 23 ноября 2021 года ООО «Р.» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.

Решением Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 20 января 2022 года постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 23 ноября 2021 года оставлено без изменения.

Защитник ООО «Р.» Ш.а В.В. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанных актов должностных лиц административного органа, мотивированным тем, что 04 февраля 2022 года жалоба на указанные постановление и решение направлена в адрес Арбитражного суда г. Москвы, определением которого от 11 февраля 2022 года возвращена в адрес заявителя в связи с тем, что нахождение данного спора находится вне сферы компетенции арбитражного суда, что, по мнению заявителя, свидетельствует о принятии юридическим лицом необходимых мер для принесения жалобы в установленные законом сроки.

В судебное заседание явились защитники ООО «Р.» Ш. В.В. и Л.И.В., которые ходатайство по изложенным в нем доводам поддержали.

Суд, выслушав защитников, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия решения Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 20 января 2022 года получена защитником ООО «Р.» Н. А.В. в тот же день – 20 января 2022 года.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 23 ноября 2021 года, решение Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 20 января 2022 года являлось 31 января 2022 года.

Однако, жалоба на указанные акты заявителем в адрес суда направлена лишь 23 марта 2022 года (ШПИ: *), то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации юридическим лицом права на обжалование постановления и решения в установленные законом сроки: копии названных актов направлены по юридическому адресу ООО «Рифарм», порядок и сроки обжалования названных актов разъяснены.

При этом то обстоятельство, что 04 февраля 2022 года жалоба на указанные постановление и решение направлена в адрес Арбитражного суда г. Москвы, определением которого от 11 февраля 2022 года возвращена в адрес заявителя в связи с тем, что нахождение данного спора находится вне сферы компетенции арбитражного суда, также не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока в силу следующего.

Так, в соответствие с АПК РФ, процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Учитывая, что копия решения Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 20 января 2022 года защитником ООО «Р.», как указано выше, получена 20 января 2022 года, последним днем срока для принесения жалобы в порядке АПК РФ являлось 03 февраля 2022 года. Вместе с тем, из представленных защитниками сведений усматривается, что в адрес Арбитражного суда г. Москвы жалоба на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 23 ноября 2021 года, решение Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в г. Москве № * от 20 января 2022 года направлена лишь в 19 час. 34 мин. 04 февраля 2022 года (ШПИ: *), то есть также с пропуском установленного АПК РФ срока.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акты должностных лиц административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство защитника ООО «Р.» Ш. В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Е.С. Короткова