Мотивированное решение

№ 2а-217/дата

УИД 77RS0010-02-2022-005021-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-217/дата по административному исковому заявлению Приходько Романа Алексеевича к адрес «Соколиная гора» адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене заключения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Приходько Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к адрес «Соколиная гора» адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене заключения призывной комиссии.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. дата административный истец достиг возраста 27 лет, после чего обратился в военный комиссариат адрес для получения военного билета. В выдаче военного билета Приходько Р.А. было отказано, в связи с зачислением в запас как не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением административного ответчика от дата. Не согласившись с данным заключением, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать незаконным и отменить заключение адрес «Соколиная гора» от дата о зачислении в запас Приходько Р.А., как не прошедшего военную службу без законных на то оснований по достижении возраста 27 лет; возложить на Призывную комиссию адрес обязанность рассмотреть вопрос о выдаче Приходько Р.А. военного билета повторно.

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли. От административного ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на административный иск, также представлена копия личного дела призывника.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным .

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ( Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу ( Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 4 ст. 29 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть им в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Приходько Р.А. состоял на воинском учете с дата в военном комиссариате адрес и адрес. С дата состоял на воинском учете в военном комиссариате (объединенном) адрес. дата отец административного истца Приходько Р.А. – фио обратился в военный комиссариат (объединенный) адрес с заявлением о постановке Приходько Р.А. на воинский учет.

Заключением призывной комиссии адрес (протокол № 7-4/59) от дата Приходько Р.А. в соответствии с п. 1.1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, по достижении возраста 27 лет. Присвоена категория годности «Б-3» (68-г).

Административный истец выражает несогласие с данным заключением, указывая, что добросовестно исполнял свои обязанности по воинскому учету, являлся по всем повесткам, проходил медицинское обследование, при этом ни разу не был привлечен к административной или уголовной ответственности за уклонение от службы в армии. Также у административного истца имелись законные основания для освобождения от призыва на военную службу, в частности – заболевания, ограничивающие годность к прохождению военной службы – гипертоническая болезнь, плоскостопие. Все медицинские документы предоставлены административному ответчику. В данной связи у административного ответчика не имелось законных оснований для вынесения в отношении административного истца оспариваемого заключения.

Согласно п. 1.1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются о призыве на военную службу.

В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от дата № 663 (далее – Положение о призыве на военную службу), при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с дата, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно статье 31 Закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы .

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Как установлено судом, обстоятельств, освобождающих Приходько Р.А. в силу закона от призыва на военную службу, на момент достижения им возраста 27 лет не имелось.

Из копии личного дела призывника Приходько Р.А. следует, что административными ответчиками предпринимались исчерпывающие меры по извещению призывника о проводимых в рамках призывных кампаний мероприятиях путем направления ему повесток.

Согласно требованиям п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.

Данное обязательство, установленное законом, административным истцом не исполнялось.

Согласно справки Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» от дата, адресованной военному комиссару, Приходько Р.А. отчислен с дата за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнения учебного плана.

Приходько Р.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, что подтверждается копией паспорта.

Между тем, согласно письму заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес от дата, в ходе проверок квартиры № 64 по адрес, адрес, установить Приходько Р.А. не представилось возможным, ввиду того, что двери никто не открывает.

В соответствии с сообщением ВКгМ по адрес, адресованным военному комиссару адрес и адрес, военный комиссариат разыскивает призывника Приходько Р.А., паспортные данные, убывшего как отчисленный из ВУЗа, не снявшись с военного учета, убыл домой по адресу: адрес.

Согласно сообщению военного комиссара адрес и адрес от дата в ответ на запрос военного комиссара адрес, призывник Приходько Р.А., паспортные данные, зарегистрированный по адресу: адрес, по месту регистрации не проживает. Со слов отца фио, сын проживает и работает в адрес, адрес предоставить отказался. Соответственно принять гражданина Приходько Р.А. на воинский учет не представляется возможным.

Сведений о месте жительства/пребывания Приходько Р.А. в военный комиссариат длительное время (в период 2019-2021 гг.) не предоставлял, в нарушение требований ст. 10 Закона № 53-ФЗ.

Лишь дата в военный комиссариат адрес явился отец административного истца – фио, который от имени сына Приходько Р.А. обратился с заявлением о постановке Приходько Р.А. на воинский учет, с указанием адреса его проживания.

Таким образом, в действиях административного истца усматриваются признаки недобросовестных действий, направленных на уклонение от предоставления военному комиссару достоверной информации, в том числе относительно своего места жительства.

Что касается доводов административного истца относительно наличия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, то все медицинские документы, на которые ссылался административный истец, имеются в материалах личного дела призывника, были приняты во внимание призывной комиссией, и, согласно карте медицинского освидетельствования, Приходько Р.А. присвоена категория годности к военной службе: Б-3 «годен с незначительными ограничениями», с учетом всех его заболеваний и медицинских противопоказаний.

Из материалов личного дела призывника также следует, что дата Приходько Р.А. была лично вручена повестка о явке в военный комиссариат адрес на дата в 10.00 час., между тем сведений о его явке в указанное время не представлено. До достижения возраста 27 лет Приходько Р.А. в военный комиссариат не явился.

Таким образом, препятствий в прохождении военной службы у Приходько Р.А. не имелось, однако административный истец не прошел военную службу по призыву до достижения возраста 27 лет, не имея на то законных оснований, в связи с чем административными ответчиками правомерно вынесено оспариваемое заключение.

Из буквального толкования КАС РФ следует, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

В ходе рассмотрения дела установлено, что оспариваемое заключение призывной комиссии от дата является законным и обоснованным, принятым в соответствии с положениями действующего законодательства, материалами дела подтверждается, что Приходько Р.А. не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Приходько Романа Алексеевича к адрес «Соколиная гора» адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене заключения призывной комиссии – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена дата.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья фио