Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-005443-82 № 2-3768/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 июня 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3768/22 по иску Загреба фио к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с данным иском, указывая, что обратилась с заявлением об установлении пенсии в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

Ответчиком не включен в ее специальный стаж период работы в ФГУ «Национальный научный центр наркологии Росздрава» в должности палатной медицинской сестры за период с 01.02.2002 г. по 31.10.2002 г., поскольку, по мнению ответчика, истец осуществляла работу на 0,5 ставки.

Также ответчиком в ее специальный стаж не включены следующие периоды работы: в ООО «Мастердент-4» в должности медсестры стоматологического отделения с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г.; в ООО «Мастердент-18» в должности старшей медицинской сестры с 01.01.2004 г. по 28.08.2008 г.; в ООО «Мастердент-17» в должности сестры стоматологического отделения с 01.09.2008 г. по 21.10.2008 г.; в ООО «Мост-фарм» в должности медицинской сестры с 28.03.2016 г. по 12.05.2016 г. Данные периоды не включены в ее специальный стаж, поскольку, по мнению ответчика, списком должностей для медицинской организации предусмотрена единственная организационно-правовая форма - учреждение.

Однако, действующим пенсионным законодательством, как указывает истец, не предусмотрена определенная организационно-правовая форма лечебного учреждения. Таким образом, истец полагает неправомерным исключение вышеуказанных периодов работы из ее стажа.

Кроме того, ответчиком не включены в ее специальный стаж периоды работы: в ФГУ «Национальный научный центр наркологии Росздрава» в должности медицинской сестры палатного отделения №1 с 10.12.2002 г. по 31.12.2002 г., в ГБУЗ «Московский центр» с 01.07.2015 г. по 27.03.2016 г., в ООО «Парадис Медикал» с 13.05.2016 г. по 01.07.2017 г., поскольку, по мнению ответчика, отсутствуют документы, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако истцом были предоставлены копии трудовых договоров, а также лицензии учреждений, из которых видно, что лицензии получены на право организаций осуществлять лечебную деятельность.

Кроме того, как видно из выписки из ЕГРЮЛ ООО «Парадис Медикал», один из основных видов его деятельности стоматологическая практика, а также деятельность больничных организаций, общая врачебная практика.

Также ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в ООО «СМ-МЕД» с 01.01.2021 г. по 09.07.2021 г., т.к. в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за указанный период отсутствуют. Однако истец предоставила в подтверждение работы и занимаемой должности трудовой договор с лечебным учреждением, лицензии на право заниматься лечебной деятельностью, приказ о приеме на работу.

Кроме того, согласно копии трудовой книжки, в ней присутствуют записи об указанных периодах работы.

За отсутствие сведений в лицевом счете застрахованного лица истец отвечать не может, поскольку она самостоятельно не вносит данные сведения в свой лицевой счет.

По изложенным основаниям истец, с учетом имеющихся уточнений, просит отменить решение об отказе в установлении ей пенсии №836783/21 от 23.12.2021 г.; признать юридический факт ее трудоустройства в ООО «СМ-МЕД» за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. и с 01.01.2022 г. по 30.03.2022 г., включить сведения о работе в лицевой счет застрахованного лица; включить в подсчет медицинского стажа спорные периоды: в ФГУ «Национальный научный центр наркологии Росздрава» в должности медицинской сестры палатной с 01.02.2002 г. по 31.10.2002 г. (9 месяцев 1 день), в ФГУ «Национальный научный центр наркологии Росздрава» в должности медицинской сестры палатной отделения №1 с 10.12.2002 г. по 31.12.2002 г. ( 22 дня), в ГБУЗ «Московский центр» с 01.07.2015 г по 27.03.2016 г. ( 8 месяцев 27 дней), в ООО «Парадис Медикал» с 13.05.2016 г. - 01.07.2017 г. (1 год 1 месяц 19 дней ), в ООО «Мастердент-4» в должности медсестры стоматологического отделения с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г. (9 месяцев 1 день), в ООО«Мастердент-18» в должности старшей медицинской сестры стоматологического отделения с 01.01.2004 г. по 28.08.2008 г. ( 4 года 7 месяцев 28 дней), в ООО «Мастердент-17» в должности медицинской сестры стоматологического отделения с 01.09.2008 г. по 21.10.2002 г. ( 1 месяц 21 день), в ООО «Мост-Фарм» в должности медицинской сестры с 28.03.2016 г. по 12.05.2016 г (1 месяц 15 дней) и обязать ответчика назначить ей пенсию с 10.07.2021 г.

Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал, поддерживая письменный отзыв по иску, указал, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. «н» п.1 названного Постановления Правительства РФ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, 23 декабря 2021 года ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении истцу досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7-11, 80-85). Согласно решения, в специализированный стаж были включены периоды работы истца общей продолжительностью 22 года 7 месяцев 19 дней.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в ФГУ «Национальный научный центр наркологии Росздрава» в должности палатной медицинской сестры за период с 01.02.2002 г. по 31.10.2002 г., поскольку в данный период истец осуществляла работу на 0,5 ставки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды работы, начиная с 01.11.1999г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, отказ ответчика во включении вышеназванного периода работы истца в ее специальный стаж является правомерным.

Также ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: в ООО «Мастердент-4» в должности медсестры стоматологического отделения с 01.04.2003 г. по 31.12.2003 г.; в ООО «Мастердент-18» в должности старшей медицинской сестры с 01.01.2004 г. по 28.08.2008 г.; в ООО «Мастердент-17» в должности сестры стоматологического отделения с 01.09.2008 г. по 21.10.2008 г.; в ООО «Мост-фарм» в должности медицинской сестры с 28.03.2016 г. по 12.05.2016 г.; в ООО «Парадис Медикал» с 13.05.2016 г. по 01.07.2017 г. (1 год 1 месяц 19 дней).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, предусмотрена единственная организационно-правовая форма организации - учреждение.

Согласно разъяснений, данных в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исходя из Списка учреждений здравоохранения, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., в специальный стаж могут быть засчитаны периоды работы в структурных подразделениях организации.

Однако документы, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., в структурных подразделениях. Наличие структурных подразделений, предусмотренных п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, документально в ходе судебного разбирательства не подтверждено.

Кроме того индивидуальные сведения за указанный период представлены без кода, подтверждающего наличие условий для досрочного назначения пенсии.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 05.11.1997г.

В связи с этим отказ ответчика во включении в специальный стаж истца названных периодов работы также является правомерным.

Также ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в ООО «СМ-МЕД» с 01.01.2021 г. по 09.07.2021 г., т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за указанный период отсутствуют (л.д.14-22).

С 01.01.2015 г. страховые пенсии на адрес устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.1 ст.18 которого размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Согласно действующего пенсионного законодательства РФ, размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного гражданина, приобретенных за период до 01.01.2002 г. После 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Поскольку в ИЛС истца за указанный период сведения об уплате страховых взносов отсутствуют, отказ ответчика во включении данного периода в ее страховой стаж также является правомерным. Данных, подтверждающих уплату работодателем в этот период страховых взносов суду не представлено.

В связи с изложенным данные трудовой книжки истца, представленные ею трудовые договоры, лицензии медицинских организаций (л.д.12, 27-42, 45-73, 76-79, 86-97) не являются надлежащим доказательством обоснованности исковых требований Загребы И.В. в указанной части.

Также, как установлено в судебном заседании, ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды ее работы в ФГУ «Национальный научный центр наркологии Росздрава» в должности медицинской сестры палатной отделения №1 с 10.12.2002 г. по 31.12.2002 г (22 дня), в ГБУЗ «Московский центр дерматовенерологии и косметологии» с 01.07.2015 г по 27.03.2016 г. (8 месяцев 27 дней), по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Индивидуальные сведения за указанный период представлены без кода, подтверждающего наличие условий для досрочного назначения пенсии.

Однако то обстоятельство, что работодателем в отношении истца были представлены неполные сведения (без кода, подтверждающего наличие условий для досрочного назначения пенсии) не может умалять ее пенсионных прав, поскольку указанное обстоятельство от нее не зависело и не может быть признано результатом ее виновных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. №9-П, невыполнение работодателем надлежащим образом своих обязанностей не должно препятствовать реализации права работавших у него по трудовому договору застрахованных лиц и выполнивших требуемые от них законом условия своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Кроме того, это фактически означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Загреба И.В. о включении в ее специальный стаж периодов трудовой деятельности в ФГУ «Национальный научный центр наркологии Росздрава» в должности медицинской сестры палатной отделения №1 с 10.12.2002г. по 31.12.2002г (22 дня), в ГБУЗ «Московский центр дерматовенерологии и косметологии» с 01.07.2015г по 27.03.2016г. (8 месяцев 27 дней), подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что в отношении этих периодов отсутствуют документы, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, несостоятельны. Представленными сведениями, в т.ч. о трудовых функциях истца в период работы в указанных учреждениях, достоверно подтверждается характер деятельности данных организаций по охране здоровья населения.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Загреба И.В. об установлении юридического факта ее трудоустройства в ООО «СМ-МЕД» в период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. и с 01.01.2022г. по 30.03.2022г.

Согласно ч.1 ст.264, ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (факты, имеющие юридическое значение), в т.ч. факта регистрации рождения, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В материалах дела представлены документы, подтверждающие факт работы истца в ООО «СМ-МЕД» в указанный период времени, таким образом, оснований, предусмотренных законом, для установления юридического факта трудовых отношений не имеется.

Между тем, включение спорных периодов работы в специальный трудовой стаж истца, не образует необходимую продолжительность стажа работы в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Загреба И.В. об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию у суда не имеется.

Таким образом, требования Загреба И.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Загреба фио к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №836783/21 от 23.12.2021 г. об отказе Загреба фио в назначении страховой пенсии по старости в части исключения периодов работы с 10.12.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.07.2015 г. по 27.03.2016 г. из специального стажа истца, незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в специальный стаж Загреба фио периоды трудовой деятельности с 10.12.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.07.2015 г. по 27.03.2016 г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2022 г.