Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-926/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2022 года город Москва

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «*»,

установил:

22 марта 2022 года в адрес Измайловского районного суда г. Москвы поступил протокол № * от 31 января 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

Из представленных материалов следует, что 14 декабря 2021 года в УФССП России по Пермскому краю поступило обращение О. Ж.Ю. о незаконных действиях АО «*» при взыскании просроченной задолженности. В этот же день – 14 декабря 2021 года – соответствующим должностным лицом УФССП России по Пермскому краю вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.57 КоАП РФ. Кроме того, 14 декабря 2021 года на основании ст.ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ УФССП России по Пермскому краю в адрес АО «*» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с указанием о том, что данное определение подлежит исполнению в 3-дневный срок с момента его получения. 21 декабря 2021 года названное определение получено адресатом. Поскольку в установленные сроки запрашиваемых сведений от АО «*» в адрес УФССП России по Пермскому краю не поступило, бездействие АО «*» должностным лицом квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, для юридических лиц составляет три месяца.

Согласно КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в Пленума N 5 от 24 марта 2005 года, в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, учитывая, что последним днем срока для исполнения АО «*» требований административного органа являлось 24 декабря 2021 года, течение срока привлечения АО «*» к административной ответственности началось 25 декабря 2021 года, а не 27 декабря 2021 года, как ошибочно указано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении. Принимая во внимание приведенные выше требования ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения АО «*» к административной ответственности истекает 25 марта 2022 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По состоянию на 23 марта 2022 года у суда отсутствуют сведения о надлежащем извещении АО «*» о дате и времени рассмотрения дела, суд объективно лишен возможности заблаговременно известить юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, о судебном заседании, учитывая, что административный материал, несмотря на наличие сопроводительного листа, датированного 31 января 2022 года, в адрес суда фактически направлен лишь 18 марта 2022 года и, как указано выше, поступил 22 марта 2022 года (ШПИ: *).

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь приведенными нормами закона, суд отмечает, что, поскольку срок привлечения АО «*» к административной ответственности истекает 25 марта 2022 года, в связи с чем при получении материала за два дня до истечения установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока у суда отсутствует объективная возможность в установленные сроки произвести действия по надлежащему извещению привлекаемого к административной ответственности юридического лица о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении подлежит возврату должностному лицу, его составившему, для принятия решения в соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № * от 31 января 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении Акционерного общества «*» возвратить в адрес УФССП России по Пермскому краю.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова