Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-005310-93 № 2-3575/дата

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3575/22 по иску Сиднева Дмитрия Александровича к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды трудовой деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сиднев Д.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес, указав в обоснование иска, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, однако решением ответчика №3097729/18 от дата, а также дополнительными решениями №19589/21 от дата и №579235/21 от дата истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на момент обращения стаж истца составлял менее 30 лет. Истец указал, что ответчик исключил из стажа истца периоды работы в должностях врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности, заведующего отделением – врача акушера-гинеколога обсервационного отделения, заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ адрес ДЗМ с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; кроме того период работы истца в должности оперирующего врача акушера гинеколога-гинеколога в ГБУЗ РБ «Иглинская центральная районная больница» с дата по дата включен ответчиком в стаж истца в календарном исчислении.

С указанным решением истец не согласен, полагает его незаконным, на основании чего просит суд обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы истца: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в календарном исчислении, период работы истца с дата по дата – в льготном исчислении (дата работы как дата и 6 месяцев), обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата

Истец Сиднев Д.А. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, поддержал приобщенный к материалам дела письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сиднев Д.А., паспортные данные, дата обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №3097729/18 от дата, а также дополнительными решениями №19589/21 от дата и №579235/21 от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен медицинский стаж продолжительностью 26 лет 08 месяцев 06 дней.

Из подсчета стажа лечебной деятельности ответчиком исключены периоды работы в должностях врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности, заведующего отделением – врача акушера-гинеколога обсервационного отделения, заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ адрес ДЗМ:

- с дата по дата,

- с дата по дата,

- с дата по дата,

- с дата по дата

поскольку индивидуальные сведения сданы без указания кода выслуги лет.

Общая продолжительность периодов, исключенных из стажа на соответствующих видах работ Сиднева Д.А., составила 4 месяца 3 дня.

Кроме того в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, включен спорный период работы в календарном исчислении в должности врача акушера-гинеколога в ГБУЗ РБ «Иглинская центральная районная больница» с дата по дата, так как льготный порядок исчисления периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения как дата 6 месяцев за дата работы предусмотрен постановлением Правительства РФ от дата №781 для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от дата №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дата "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата № дата "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке истец работал в период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должностях врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности, заведующего отделением – врача акушера-гинеколога обсервационного отделения, заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ адрес ДЗМ.

Согласно справки №171 от дата, выданной ГБУЗ адрес ДЗМ, Сиднев Д.А. работал с дата (приказ о приеме №70-к от дата) по дата (приказ об увольнении №155 от дата) в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности №1, в должности врача акушера-гинеколога акушерского обсервационного отделения с дата (приказ №36-к от дата), в должности заведующего акушерского обсервационного отделения – врача акушера-гинеколога с дата (приказ №36-к от дата), в должности заместителя главного врача по медицинской части с дата (приказ №318-к от дата). Работал на полную ставку полную рабочую неделю. Совмещал должность врача акушера-гинеколога с дата по дату увольнения дата Справка дана на основании приказов за дата – дата гг., карточки формы Т-2, тарификационных списков, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, штатного расписания.

Указание на то, что в спорные периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должностях врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности, заведующего отделением – врача акушера-гинеколога обсервационного отделения, заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ адрес ДЗМ по выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения предоставлены без указания кода выслуги лет, по мнению суда не является основанием для отказа истцу в иске в указанной части, поскольку Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода выслуги лет в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды выслуги лет своих работников, а также предоставлять указанные сведения, возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от дата N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от дата № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд, рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа в календарном исчислении периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (которые ответчиком не учтены при подсчете стажа), суд приходит к выводу, что в указанной части исковые требования истца подлежат удовлетворению, данные спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца в календарном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении спорного периода работы с дата по дата в льготном исчислении как дата и 6 месяцев работы, суд приходит к выводу, что требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что в Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального , могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В стаж работы Сиднева Д.А., дающий право на досрочную пенсию, период его работы в должности врача акушера-гинеколога в ГБУЗ РБ «Иглинская центральная районная больница» с дата по дата включен в календарном исчислении.

Согласно приказа главного врача ГБУЗ РБ «Иглинская центральная районная больница» №169-к от дата в целях уточнения формулировки приказа №90 от дата о приеме на работу Сиднева Дмитрия Александровича изложить приказ в следующей редакции: «Принять на должность врача акушер-гинеколога женской консультации Иглинской ЦРБ с одновременной работой в акушерском, хирургическом отделениях стационара оперирующим врачом акушер-гинекологом».

Работа Сиднева Д.А. оперирующим врачом акушером-гинекологом ГБУЗ РБ «Иглинская центральная районная больница» также подтверждается записями в журнале №4 оперативных вмешательств хирургического отделения Иглинской ЦРБ, а также журнале плановых оперативных вмешательств Иглинской ЦРБ за спорный период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 665 определены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которые могут применяться при определении права на досрочную страховую пенсию после вступления в силу Федерального «О страховых пенсиях».

Так, с учетом названного Постановления Правительства Российской Федерации при оценке пенсионных прав обратившегося за досрочной пенсией лица могут применяться Списки и Правила, которые действуют на момент обращения за пенсией, или те Списки и Правила, которые действовали на момент работы обратившегося лица в той или иной профессии (должности), в том или ином учреждении, структурном подразделении.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата № 781. Этим же Постановлением утвержден должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, предусматривающий наименование должности - врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) и наименование учреждений - больницы всех наименований.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указано отделение хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в том числе пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, а в числе наименований должностей – оперирующие врачи – специалисты всех наименований (пункт 1).

Поскольку истец занимал должность врача акушера-гинеколога женской консультации Иглинской ЦРБ с одновременной работой оперирующим врачом акушером-гинекологом в акушерском, хирургическом отделении стационара ГБУЗ РБ «Иглинская центральная районная больница», постольку данный период должен быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к возрасту мужчин, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, прибавляется + 12 месяцев.

Таким образом, назначение Сидневу Д.А. досрочной пенсии подлежит с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сиднева Дмитрия Александровича к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды трудовой деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать решения ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №30977729/18 от дата, №19589/21 от дата, №579235/21 от дата об отказе Сидневу Дмитрию Александровичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить Сидневу Дмитрию Александровичу в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Сидневу Дмитрию Александровичу досрочную пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено дата.