Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-005278-92 № 2-4552/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 июня 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4552/22 по иску Семеновой Надежды Александровны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что более 20 лет назад прибыла в Российскую Федерацию из Украины, с 2006 года является гражданкой РФ. 15.10.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. На момент обращения Семенова Н.А. предоставила паспортные данные без отметки о регистрации на адрес, и свидетельство о регистрации по месту пребывания сроком с 11.09.2018 г. по 11.09.2021 г. Указала, что в Украине и в Донецкой народной республике за начислением пенсии не обращалась, поскольку по законодательству Украины не достигла пенсионного возраста. Решением комиссии по пенсионным вопросам от 15.01.2020 г. №2516427/19 Семеновой Н.А. было отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия документа, подтверждающего постоянную регистрацию в Российской Федерации и факт снятия с регистрационного учета в адрес. Обратившись в суд с настоящим иском, в учетом уточнения исковых требований, Семенова Н.А. просит признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 15.01.2020 г. №2516427/19 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 02.11.2019 г.

В судебное заседание истец Семенова Н.А. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Полагала отказ в назначении истцу пенсии законным и обоснованным, так как истцом не представлено документов, подтверждающих постоянную регистрацию по месту жительства на адрес, а также документов, подтверждающих факт снятия с регистрационного учета в адрес. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан на адрес осуществляется на основании Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (при наличии страхового стажа не менее 15 лет и наличия величины ИПК не ниже 30.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2019 году страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа продолжительностью не менее 10 лет и величины ИПК не ниже 16,2.

Пенсионное обеспечение лиц, переселившихся на постоянное место жительства с Украины регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

С учетом норм ст. 1 и 7 Соглашения от 13.02.1992 г. пенсионное обеспечение граждан участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Одним из условий назначения пенсии переселившимся гражданам на постоянное место жительства в Российскую Федерацию является подтверждение постоянного проживания на адрес. В качестве подтверждения постоянного проживания гражданин предоставляет паспорт с отметкой регистрации по месту жительства, вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту жительства.

Для граждан Российской Федерации, прибывших на адрес из государств-участников СНГ, или граждан, приобретших российское гражданство и не имеющих регистрацию по месту жительства на адрес, страховая пенсия может быть назначена на основании регистрации по месту пребывания либо по месту фактического проживания на адрес при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве. Для граждан Российской Федерации, вынужденно покинувших адрес и адрес, при наличии регистрации по месту пребывания, подтверждение о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства не требуется.

Пенсия вышеуказанным гражданам назначается по нормам Закона от 28.12.2013 и работа за границей не учитывается, то есть периоды работы с 01.01.1991 включаются в страховой стаж для определения права. А также в общий страховой стаж для оценки пенсионных прав при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что Семенова Н.А. обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 15.01.2020 г. №2516427/19 Семеновой Н.А. было отказано в назначении страховой пенсии по ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан-государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., в связи с отсутствием документа, подтверждающего постоянную регистрацию в Российской Федерации.

Судом установлено, что Семенова Н.А., паспортные данные, является гражданкой Российской Федерации, о чем представлен паспортные данные (л.д. 14).

На момент обращения за назначением пенсии Семенова Н.А. предоставила свидетельство о регистрации по месту пребывания сроком с 11.09.2018 г. по 11.09.2021 г.

Семенова Н.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.05.2007 г.

Истец указала, что постоянно проживает в адрес в общежитии «Радушие» по адресу: адрес, о чем представила в материалы дела анкеты прибытия (л.д. 15).

Факт постоянного проживания истца Семеновой Н.А. по указанному адресу надлежащим образом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не оспорен.

Таким образом, на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости, истец Семенова Н.А. являлась гражданкой Российской Федерации и фактически проживала на адрес.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к лицам, имеющим право на страховую пенсию, относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Кроме того, часть 3 статьи 4 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ к лицам, имеющим право на страховую пенсию, относит также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из смысла приведенных норм статьи 4 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в отношении граждан Российской Федерации они не связывают право на пенсионное обеспечение лица с местом жительства на адрес. Постоянное проживание в Российской Федерации является одним из основных условий пенсионного обеспечения для иностранных граждан и других лиц, перечисленных в указанной норме.

Во исполнение положений данного Закона Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из пункта 5 названных Правил следует, что граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на адрес, вправе подавать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания на адрес.

Таким образом, при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Семенова Н.А. как гражданка Российской Федерации, пребывающая на адрес, имела право обратиться в пенсионный орган за назначением пенсии по месту своего пребывания.

Не представление Семеновой Н.А. сведений о не назначении ей пенсии в адрес, также не является основанием для отказа в назначении испрашиваемой пенсии.

Так в соответствии со ст. 5 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У, установлено, что в тех случаях, когда лицо, прибывшее на жительство в Россию из государства - бывшей адрес, претендует на назначение какого-либо вида пенсии в России, утверждая при этом, что пенсия по прежнему месту жительства ему не назначалась и у органа социальной защиты населения есть основания предполагать, что пенсия могла быть назначена, это обстоятельство должно подтверждаться документально.

В этой связи из органа, осуществлявшего или осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве, где ранее проживало лицо, истребуются сведения о том, что пенсия не назначалась. При их непоступлении до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии производится назначение пенсии со сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если впоследствии поступают сведения, подтверждающие получение пенсии по прежнему месту жительства, рассматривается вопрос о прекращении выплаты назначенной в России пенсии (в случае, если пенсия по прежнему месту жительства выплачивается) или продолжении выплаты назначенной в России пенсии (если ее выплата по прежнему месту жительства прекращена).

Проанализировав представленные суду, доказательства, суд исходит из того, что ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес необоснованно отказано в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что право на назначение пенсии в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло 02.05.2019 г., суд приходит к выводу, что дата назначения страховой пенсии истцу подлежит определению через 6 месяцев от даты возникновения права, т.е. 02.11.2019 года. Таким образом, требования истца о назначении пенсии с 02.11.2019 г. полежат удовлетворению, а на ответчика надлежит возложить обязанность по назначению истцу страховой пенсии с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновой Надежды Александровны к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес № 2516427/19 от 15.01.2020 г. об отказе Семеновой Надежде Александровне в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Семеновой Надежде Александровне страховую пенсию по старости с 02.11.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2022 г.