Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-004834-66

№ 2-3557/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 июня 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3557/22 по иску Е... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Е... обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, указав, что решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 568725/21 от 26.08.2021 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и стажа работ с вредными условиями труда. Между тем, с указанным решением истец не согласен, поскольку ответчиком необоснованно в стаж истца не были включены периоды его работы с 01.12.1997 г. по 19.11.2009 г. в должности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования в местах его установок на участках (рабочих местах) действующих производств, и с 20.11.2009 г. по 19.10.2014 г. в должности слесаря-ремонтника (бригадира) в Криворожском государственном горно-металлургическом комбинате «Криворожсталь» на адрес.

В связи с изложенным, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 568725/21 от 26.08.2021 г. об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы, обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10 июня 2021 г.

Истец Е... в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам письменного отзыва.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.1 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Пунктом «а» ч.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

-Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 13 мая 2021 г. Е..., паспортные данные, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 568725/21 от 26 августа 2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа и стажа работ с вредными условиями труда.

Как следует из решения пенсионного органа, на дату обращения за назначением пенсии (13.05.2021 г.) страховой стаж фио составил 05 лет 02 месяца 01 день, стаж работы с вредными условиями труда отсутствует.

В стаж работы с вредными условиями труда фио пенсионным органом не включены периоды работы истца с Криворожском государственном горно-металлургическом комбинате «Криворожсталь» (Украина):

-с 01.12.1997 г. по 19.11.2009 г. в конвертерном цехе в должности слесаря-ремонтника, занятого ремонтом оборудования в местах его установок на участках (рабочих местах) действующих производств;

-с 20.11.2009 г. по 19.10.2014 г. в конвертерном цехе в должности слесаря-ремонтника (бригадира).

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая во включении в стаж истца вышеуказанных периодов, пенсионный орган сослался на необходимость подтверждения льготных периодов работы в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», а также на то, что по истечении установленного для осуществления проверки представленных документов ответы на запросы пенсионным органом не получены.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их удовлетворении, исходя из следующего.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12.12.1991 N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР, вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашения, принимаются на адрес без легализации.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из адрес, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования ((Раздел II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, подр. 1020200а-1753г)).

Вышеуказанные периоды работы истца с 01.12.1997 г. по 19.11.2009 г. и с 20.11.2009 г. по 19.10.2014 г. и занимаемые им должности подтверждены представленной в материалы дела копией трудовой книжки, которая, согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка АрселорМиттал от 01.12.2021 г., подтверждающая указанные периоды работы истца, согласно которой истец 01.12.1997 г. принят на работу «конвертный цех слесарь-ремонтник, 4 разряда (т/н 1072)» (так в документе), переведен 20.11.2009 г. «конвертерный цех слесарь-ремонтник (бригадир), 5 разряда» (так в документе), переведен 28.01.2011 г. «конвертерный цех слесарь-ремонтник (бригадир), 6 разряда» (так в документе», уволен 19.10.2014 г. по ст. 38 КЗоТ Украины.

Справкой ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» от 17.11.2021 г. № 1451-1833 также подтверждается льготный характер работы фио в периоды с 01.12.1997 г. по 19.11.2009 г. и с 20.11.2009 г. по 19.10.2014 г. в соответствии с законодательством Украины.

Также в материалы дела истцом представлена справка ПАО «АрселорМиттал Кривой Рог» от 11.02.2022 г., подтверждающая уплату страховых взносов в соответствующий орган государства-участника Соглашения, в данном случае-Украины.

Таким образом, истцом подтвержден льготный характер работы в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также требования Соглашения 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» в части подтверждения уплаты страховых взносов, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж фио, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд признает решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №568725/21 от 26 августа 2021 г. в части отказа во включении в стаж фио, дающий право на досрочную пенсию, периодов его работы с 01 декабря 1997 г. по 19 ноября 2009 г., с 20 ноября 2009 г. по 19 октября 2014 г. незаконным, и обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить указанные периоды в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также подлежат удовлетворению требования истца об обязании ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Евсееву В.А. страховую пенсию по старости с 10 июня 2021 г., поскольку на указанную дату у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 50 лет и наличием необходимого льготного стажа (не менее 10 лет) и страхового стажа (не менее 20 лет) с учетом включения вышеуказанных периодов.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Е... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №568725/21 от 26 августа 2021 г. в части отказа во включении в стаж Е..., дающий право на досрочную пенсию, периодов его работы с 01 декабря 1997 г. по 19 ноября 2009 г., с 20 ноября 2009 г. по 19 октября 2014 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж Е..., дающий право на досрочную пенсию, периоды его работы с 01 декабря 1997 г. по 19 ноября 2009 г., с 20 ноября 2009 г. по 19 октября 2014 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Евсееву Вадиму Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с 10 июня 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2022 года.