Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-004835-63

№ 2-3559/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 мая 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3559/22 по иску Ш... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ш... обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, указав, что решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 898688/21 от 11.11.2021 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. Между тем, с указанным решением истец не согласен, поскольку ответчиком необоснованно в стаж истца не были включены периоды его работы с 18.05.1993 г. по 26.09.2000 г. в Механизированной колонне № 29 наименование организации, с 05.08.2013 г. по 26.07.2021 г. в филиале СМУ электромонтажных работ наименование организации.

В связи с изложенным истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес № 898688/21 от 11.11.2021 г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы, обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.08.2021 г.

Истец Ш... в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Искусных Н.С., который исковые требования по доводам искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 27 июля 2021 г. Ш..., паспортные данные, обратился в ГУ –ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 898688/21 от 11.11.2021 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работ с тяжелыми условиями труда.

На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (27.07.2021 г.) страховой стаж Шагаева И.В. составил 29 лет 07 месяцев 27 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда-04 года 04 месяца 20 дней.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда Шагаева И.В. пенсионным органом не включены периоды работы истца:

- с 18.05.1993 г. по 26.09.2000 г. в Механизированной колонне № 29 наименование организации в должности электромонтера –линейщика;

-с 05.08.2013 г. по 26.07.2021 г. в филиале СМУ электромонтажных работ наименование организации в должности электромонтера –линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о их удовлетворении, исходя из следующего.

Отказывая во включении в стаж истца периодов его работы с 18.05.1993 г. по 26.09.2000 г. в Механизированной колонне № 29 наименование организации, пенсионный орган сослался на отсутствие документального подтверждения занятости на работах с особыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня; период работы фио с 05.08.2013 г. по 26.07.2021 г. в филиале СМУ электромонтажных работ наименование организации не был включен в специальный стаж в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

Вышеуказанные периоды работы истца и занимаемые им должности подтверждены представленной в материалы дела копией трудовой книжки, которая, согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрена должность «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» (Раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций».

Согласно представленным в материалы дела архивным справкам, Ш... с 18.05.1993 г. по 26.09.2000 г. осуществлял трудовую деятельность в Механизированной колонне № 29 наименование организации, занимая должность электромонтера –линейщика, при этом работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что с 1995 г. Ш... назначен бригадиром, на существо спора не влияет, поскольку указанное не означает, что истец был освобожден от должности электромонтера –линейщика, из представленных в материалы дела сведений следует, что за руководство бригадой осуществлялась доплата, то есть указанная должность являлась дополнительной.

Период работы Шагаева И.В. с 05.08.2013 г. по 26.07.2021 г. в филиале СМУ электромонтажных работ наименование организации также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из представленных в материалы дела сведений следует, что в указанный период истец занимал должность электромонтера –линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, предусмотренную Списком № 2, работал в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели, при этом отсутствие сведений об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу не может являться основанием для невключения указанного периода в специальный стаж истца, поскольку обязанность по уплате страховых взносов законом возложена на работодателя, и ее неисполнение не может являться основанием для отказа в пенсионном обеспечении.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд признает решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 11 ноября 2021 г. №898688/21 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы Шагаева И.В. с 18 мая 1993 г. по 26 сентября 2000 г., с 05 августа 2013 г. по 26 июля 2021 г. незаконным и обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить указанные периоды в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также подлежат удовлетворению требования истца об обязании ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Шагаеву И.В. страховую пенсию по старости с 26 августа 2021 г., поскольку на указанную дату у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 55 лет и наличием необходимого стажа с учетом включения вышеуказанных периодов.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 11 ноября 2021 г. №898688/21 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы Ш... с 18 мая 1993 г. по 26 сентября 2000 г., с 05 августа 2013 г. по 26 июля 2021 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Ш... с 18 мая 1993 г. по 26 сентября 2000 г., с 05 августа 2013 г. по 26 июля 2021 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Шагаеву Илдусу Вагизовичу страховую пенсию по старости с 26 августа 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2022 года.