Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №303

адрес

фио

Дело № 12-705/дата

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича,

с участием защитников главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича- фио; Ермошиной Т.А., представивших доверенности,

с участием представителя Государственного учреждения- ГУ ПФРФ №7 по адрес и адрес фио, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича - Ермошиной Т.А. на постановление №5-158/дата мирового судьи судебного участка № 303 адрес фио от дата по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КРФоАП, в отношении главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 303 адрес фио от дата, главный врач наименование организации Брагин Александр Игоревич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление главным врачом наименование организации Брагиным А.И. была направлена жалоба в суд, в которой он просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно.

Главный врач наименование организации Брагин Александр Игоревич в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны. Направил в суд своих защитников.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

Защитники главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича- фио; Ермошина Т.А., в настоящее судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили жалобу удовлетворить, постановление отменить. Пояснили суду, что сведения были предоставлены своевременно в Государственное учреждение- ГУ ПФРФ №7 по адрес и адрес, поскольку дата был выходной день, а именно суббота, поэтому сведения о застрахованных лицах за дата были направлены в первый рабочий день, а именно дата. В дата сотрудник Пенсионного фонда попросил повторно предоставить указанные сведения, поскольку первоначальный отчет был не в полном объеме представлен. Протокола об устранении нарушений по отчету в адрес наименование организации не поступало. Считают, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников, допросив представителя Государственного учреждения- ГУ ПФРФ №7 по адрес и адрес фио, не находит оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления мирового судьи.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В соответствии с указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные - сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные , - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно Федерального закона от дата N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от дата N 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным от N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что главный врач ГБУЗ «ДГП №122 ДЗМ» Брагин А.И., дата в время по месту нахождения ГБУЗ «ДГП №122 ДЗМ» по адресу: адрес, совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (Дополняющая) за дата, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №40340 от дата, согласно которому главный врач ГБУЗ «ДГП №122 ДЗМ» Брагин А.И., дата в время по месту нахождения ГБУЗ «ДГП №122 ДЗМ» по адресу: адрес, совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (Дополняющая) за дата, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Копия протокола направлена в адрес лица, также извещение о месте и времени составления протокола было ему направлено по месту его жительства;- выпиской из программно-технического комплекса системы персонифицированного учета (ПТК СПУ) из которой следует, что отчет по форме дополняющий СЗВ-М за дата был предоставлен дата; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Брагин А.И. является главным врачом ГБУЗ «ДГП №122 ДЗМ» и другими материалами дела.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, оценив данные доказательства, в соответствии со КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании представитель Государственного учреждения- ГУ ПФРФ №7 по адрес и адрес фио, показала суду, что Страхователем наименование организации дата представлена исходная форма отчетности СЗВ-М за дата, на одно застрахованное лицо в установленный законодательством срок. дата была представлена исходная форма по форме СЗВ-М на 591 застрахованное лицо. дата страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР и было предложено устранить нарушение в течении 5 рабочих дней. Страхователем отчетность по форме СЗВ-М (доп.) за дата, отправлена по телекоммуникационным каналам связи дата, с нарушением 5-го срока предоставления отчетности в органы ПФР. Согласно п. 38 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от дата N211h “Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах” при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Считает правомерным привлечение главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КРФоАП.

Действия главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича квалифицированы мировым судьёй по 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

Довод защиты об отсутствии в действиях состава административного правонарушения со ссылкой на то, что в адрес наименование организации не поступал протокол из административного органа ПФР об устранении нарушений в течении 5 рабочих дней, страхователь самостоятельно выявил и устранил нарушение закона, не свидетельствует об отсутствии в деянии главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича состава административного правонарушения.

Неполучение наименование организации из ПФР уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела об АП.

Исходя из положений , Закона N 27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной названного Закона.

Вместе с тем, самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 8-П, предусматривая административную ответственность за нарушение норм, содержащихся в федеральных законах и других нормативных правовых актах, федеральный законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы. Наряду с закрепленными в Федеральном "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, КоАП Российской Федерации предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде - в этих случаях налагается административный штраф в размере от трехсот до сумма прописью. Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

Учитывая изложенное, главный врач наименование организации Брагин Александр Игоревич обоснованно привлечен к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное главному врачу наименование организации Брагину А.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма соответствует санкции 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является минимальным, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено мировым судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям - КоАП РФ.

Обжалуемое постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Таким образом, главный врач наименование организации Брагин А.И. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки мировым судьёй, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебном постановлении, не ставят под сомнение наличие в действиях главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, выводов суда не опровергают.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 303 адрес фио от дата по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КРФоАП, в отношении главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича, оставить без изменения, а жалобу защитника главного врача наименование организации Брагина Александра Игоревича - Ермошиной Т.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А. Романова