Мотивированное решение

УИД 77RS0010-02-2022-004684-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Палкиной Ю.В., с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3597/дата по иску ... к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию

У С Т А Н О В И Л:

фио обратился в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР №7 по Москве и адрес о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в условиях фио в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска истец указал, что решением ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от дата ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в адрес. При этом в его специальный стаж ответчиком необоснованно не были включены периоды работы в адрес в наименование организации с дата по дата.

Считая свои права нарушенными, истец просит признать указанное решение незаконным, включить в стаж работы в условиях фио период работы с дата по дата в наименование организации в должности заместителя директора общей продолжительностью дата 1 месяц 19 дней, обязать ответчика назначить и произвести выплаты страховой пенсии с даты возникновения такого права - дата, а также возместить понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, по оплате услуг представителя в размере сумма, а также расходы, связанные с оформлением нотариальной доверенности представителя в размере сумма

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен, обеспечил явку в суд представителя фио, которая, действуя на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам искового заявления и возражениях на отзыв ответчика.

Представитель ответчика Государственного учреждения - ГУ ПФР №7 по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в том числе, указав, что наименование организации в пенсионном органе на учете как льготная не состояла, наблюдательное дело не формировалось.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу дата Федерального от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального от дата №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному №400-ФЗ.

Согласно , Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу дата, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в адрес, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на фио. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

Гражданам, проработавшим в адрес не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к адрес, а также в этих местностях и адрес каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

Аналогичные положения были закреплены в применяемого до дата Федерального от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что дата фио обратился в Государственное учреждение – Главное Управление ПФР РФ № 7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Главное Управление ПФР № 7 по адрес и адрес от дата истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением за назначением пенсии ранее срока, установленного Приложением 6 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в бесспорном порядке включены следующие периоды работы:

с дата по дата – в Мончегорском отделении №дата Сберегательного наименование организацииадрес,

с дата по дата – в наименование организации адрес,

с дата по дата – в наименование организации.

Как указал ответчик в оспариваемом решении, на дату обращения за назначением пенсии (дата) стаж работы фио составил: страховой стаж – дата 10 месяцев 14 дней; стаж работы в адрес – 12 лет 10 месяцев 5 дней.

Из стажа работы в адрес исключен период работы в наименование организации с дата по дата, общей продолжительностью дата 1 месяц 19 дней, поскольку документально не подтверждена работа истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно: льготный стаж работы фио в спорный период в адрес сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не был подтвержден, поименные списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками установлено досрочное пенсионное обеспечение, не представлялись.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника в соответствии с законом обязан предоставлять плательщик страховых взносов, т.е. работодатель.

При этом в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию ( и Трудового кодекса РФ). А невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Материалами дела подтверждено, что на основании приказа от дата №ПФ 03-02/05лс фио в период с дата по дата осуществлял трудовую деятельность в Кольском филиале наименование организации (далее наименование организации), расположенной и зарегистрированной в адрес.

В соответствии с Перечнем адрес и местностей, приравненных к адрес, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата №дата вся адрес отнесена к адрес.

Аналогичное положение закреплено и в Перечне адрес и местностей, приравненных к адрес, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от дата №дата, утратившим силу с дата, действовавшим во время работы истца в наименование организации.

Кроме того, в подтверждение доводов искового заявления истцом представлен ответ от дата №04-07/дата наименование организации, являющегося правопреемником наименование организации, на обращение истца, из которого следует, что в документах архивного наименование организации за дата - дата гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже фио, паспортные данные.

Трудовой договор с фио был заключен в соответствии с трудовым законодательством РФ по месту нахождения Кольского филиала наименование организации, зарегистрированного по адресу: адрес.

Трудовым договором работнику были установлены выплаты компенсационного характера, а именно: районный коэффициент 50%; северная надбавка (пункт 3.1. трудового договора Ns5 от дата); дополнительный отпуск за работу в адрес продолжительностью 24 календарных дня (пункт 4.3. трудового договора №5 от дата).

Гарантии и компенсации фио установлены в соответствии со ст.313 Трудового кодекса Российской Федерации, как лицу, работающему в адрес, т.к. вся адрес отнесена к адрес с дата на основании Постановления Совмина СССР от 23.06.191990 №594.

наименование организации поставлен на налоговый учет дата по адресу: адрес.

Общий трудовой стаж в период действия трудового договора №5 от дата между ...фио и наименование организации с дата по дата составил дата 1 месяц 18 дней.

Разрешая требование истца о включении в стаж работы в адрес спорного периода работы, суд руководствуется следующим.

Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

В период с дата по дата истец занимал должности сначала начальника службы управления информационных технологий, затем –заместителя директора филиала по информационным технологиям, а с дата по дата (дату увольнения) – должность заместителя директора Кольского филиала наименование организации, выполняя работу в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Гарантии и компенсации фио работодателем в период работы в НПФ «Норильский Никель» установлены в соответствии со ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации, как лицу, работающему в адрес, так как с дата вся адрес отнесена к адрес.

Кроме того, судом учтено, что Многофункциональным центром предоставления государственных услуг адрес дата в ответ на обращение истца предоставлены сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, как застрахованного лица, представляемые Пенсионным фондом Российской Федерации (форма СЗИ-ИЛС), где одним из оснований для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указан период работы продолжительностью дата 1 месяц 19 дней в наименование организации.

Из данного документа следует, что при отражении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета фио учтен районный коэффициент 1.40.

В пункте 6 Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от дата №1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от дата №670-9, ПФ РФ от дата №25-23/дата «О размерах районных коэффициентов, действующих в адрес и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» среди районов, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40 поименована, в том числе адрес - вся территория области, за исключением районов, указанных в пунктах 2,3.

В связи с изложенным следует прийти к выводу о том, что период с дата по дата подлежит включению в стаж работы в адрес, а решение об отказе во включении вышеуказанного периода в стаж работы истца в адрес, принятое Комиссией ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, не может быть признано законным.

В соответствии с ч.1,2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от дата №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7  к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период с дата по дата, то стаж работы истца в адрес составит 15 лет 11 месяцев 24 дня при требуемом в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от дата №400-ФЗ стаже 15 лет.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что, поскольку организация-работодатель истца не состояла на учете в ГУ – ГУ ПФР №10, как льготная и наблюдательное дело не формировалось, то у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в от дата №9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение последними указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

Невыполнение работодателем обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника и уплате страховых взносов не может привести к ограничению права такого работника на льготное пенсионное обеспечение и служить основанием для отказа во включении периодов работы в его специальный стаж.

Истцом также заявлены требования о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины, оплате услуг представителя, а также нотариальных расходов по удостоверению доверенности представителя.

Учитывая, что решение состоялось в пользу истца, в соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу фио подлежат присуждению судебные расходы по оплате услуг представителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Судом установлено, что истец понес расходы по оплате услуг представителя фио в размере сумма, включающих в себя сбор и правовой анализ документов, составление искового заявления, составление возражений на отзыв ответчика, участие в подготовке дела к разбирательству в судебном заседании дата, а также в судебных заседаниях в суде первой инстанции дата и дата.

Расходы истца по оплате юридических услуг подтверждены документально счетом на оплату №338754 от дата, банковской справкой от дата о произведенной дата операции, чеком от дата об оплате юридических услуг в размере сумма, договором оказания юридических услуг от дата № 18/02-Ф/дата, а также нотариально удостоверенной доверенностью, выданной дата сроком на три года и оформленной на бланке 77 АГ 9172477, удостоверенной фио, временно исполнявшей обязанности нотариуса адрес фио.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам ст.59, 60,67 ГПК РФ, суд полагает, что .... в полной мере доказаны как факт несения судебных расходов, так и связь между понесенными расходами и делом, рассматриваемым в суде с участием его представителя.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов ( ГПК РФ).

Возражений относительно чрезмерности расходов представителем ответчика не заявлено.

Учитывая, что представитель истца в процессе рассмотрения спора занимала активную позицию, представила в материалы дела письменные возражения на отзыв ответчика, а также участвовала в судебных заседаниях и на досудебной подготовке, суд полагает, что сумма расходов заявителя соответствует необходимости и оправданности.

При этом суд также принимает во внимание категорию спора, срок его рассмотрения, количество судебных заседаний, в которых принимала участие представитель истца, объем проделанной работы, в том числе и в досудебном порядке, время, затраченное на подготовку судебных документов, а также сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг представителя по аналогичным спорам и находит сумму, заявленную ко взысканию в качестве расходов по оплате услуг представителя в размере сумма, соответствующей общеправовым принципами разумности и справедливости, в связи с чем не усматривает оснований для ее снижения.

Требование фио о возмещении расходов по уплате государственной пошлины удовлетворению не подлежит на основании подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым государственные органы, к числу которых относится и Государственное учреждение – ГУ ПФР №7 по Москве и адрес, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в том числе, судами общей юрисдикции.

Требование о возмещении расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере сумма также не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Абзацем 3 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как следует из текста нотариальной доверенности, ею фио уполномочил фио, в том числе представлять его интересы во всех судебных органах со специальными полномочиями, предусмотренными ст.54 ГПК РФ. При этом в доверенности не оговорено, что она выдана для представления интересов истца по конкретному делу или в конкретном судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об отказе в досрочном назначении фио страховой пенсии по старости.

Включить в стаж работы фио в условиях фио период работы с дата по дата в наименование организации общей продолжительностью дата 1 месяц 19 дней.

Возложить на Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес обязанность назначить страховую пенсию и произвести пенсионную выплату с дата.

Взыскать с Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и Московской в пользу фио расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья Л.Г.Лось