Мотивированное решение

УИД: 77RS0010-02-2022-004354-51 № 2-2613/дата

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2613/22 по иску Егорова Николая Сергеевича к Государственному Учреждению - Главному управлению ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании назначить пенсию с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Егоров Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес (далее - ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, пенсионный орган) и просил признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период его работы в должности учителя в ГБОУ (ГОУ) Центр образования №дата с дата по дата, обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

Истец Егоров Н.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, действующей на основании доверенности, Карасевой Т.А., которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дата Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от дата № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от дата № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от дата № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № дата «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от дата № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от дата № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с дата засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что дата Егоров Н.С. обратился в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от дата № 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением пенсионного органа от дата Егорову Н.С. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого специального 25-летнего стажа. При этом пенсионный орган не включил в специальный стаж фио период его работы в ГБОУ (ГОУ) Центр образования №дата в должности учителя с дата по дата (6 лет 10 месяцев 3 дня).

Учтенный пенсионным органом специальный стаж фио на момент его обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил дата 9 месяцев 19 дней.

Из материалов дела следует, что Егоров Н.С. с дата по дата состоял в должности учителя физического воспитания в ГБОУ (ГОУ) Центр образования №дата

Указанный период не был включен ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №781, работа в учреждении определенного вида засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, только в том случае, если вид учреждения соответствует типу таких учреждений. В своей деятельности ГБОУ (ГОУ) Центр образования №дата руководствовался Типовым положением об общеобразовательном учреждении. При этом вид общеобразовательного наименование организации указанным Типовым положениям не предусмотрен.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Суд полагает подлежащими удовлетворению требования фио о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы в должности учителя в ГБОУ (ГОУ) Центр образования №дата с дата по дата

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками.

Из представленного суду Устава ГБОУ адрес «Школа №дата», утвержденного распоряжением Департамента образования адрес дата, следует, что учреждение является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением адрес, создано в порядке реорганизации в форме слияния, в том числе, Государственного бюджетного образовательного учреждения адрес средней общеобразовательной школы №дата в другими образовательными учреждениями. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ (оказание услуг) в целях обеспечения реализации предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и адрес полномочий адрес в сфере образования. Учреждение выполняет государственное задание, которое в соответствии с предусмотренными в настоящем Уставе видами деятельности Учреждения формируется и утверждается Учредителем.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя физического воспитания с сохранением педагогической нагрузки в учреждении, которое по своей направленности является образовательным учреждением, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей в соответствующем учреждении для детей, указанном в п.1.1 раздела «Наименование учреждений», что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата №781.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, а также нормативных положений, регулирующих вопросы исчисления страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, так как установлено, что в спорный период Егоров Н.С. осуществлял педагогическую деятельность в должности и в учреждении для детей, предусмотренных соответствующими списками, в связи с чем ответчиком неправомерно не включен в специальный трудовой стаж вышеуказанный период работы истца.

Поскольку специальный стаж фио на момент его обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, учтенный пенсионным органом в бесспорном порядке, составил дата 9 месяцев 19 дней, а настоящим решением суд обязывает ответчика включить в таковой дополнительно период работы истца с дата по дата, то общая продолжительность стажа фио, дающего право на досрочную пенсию, превышает 25 лет, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с даты его обращения в пенсионный орган, то есть с дата

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егорова Николая Сергеевича к Государственному Учреждению - Главному управлению ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть спорный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязании назначить пенсию с момента возникновения права удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда №7 по адрес и адрес №546833/21 от дата об отказе в назначении Егорову Н.С. досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части исключения периода работы с дата по дата.

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда №7 по адрес и адрес включить период работ с дата по дата в стаж фио, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено дата