Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-664/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

рассмотрев ходатайство конкурсного управляющего ООО «*» С. П.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 14 сентября 2019 года ООО «*» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Конкурсный управляющий ООО «*» С. П.А. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица административного органа, мотивированным изменением юридическим лицом адреса регистрации и, как следствие, неполучением копии указанного выше акта.

В судебное заседание заявитель не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 24.4, 24.5 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассмотрено при данной явке.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 14 сентября 2019 года направлена ООО «*» по адресу: *, 16 сентября 2019 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: *.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе на сайте АО «Почта России», почтовое отправление с указанным идентификатором 22 сентября 2019 года прибыло в место вручения, 23 сентября 2019 года предпринята попытка его вручения адресату, 30 сентября 2019 года возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения и 02 октября 2019 года передано на временное хранение.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» № * от 14 сентября 2019 года являлось 14 октября 2019 года.

Однако, жалоба на указанный акт заявителем в адрес суда направлена лишь 04 марта 2022 года, то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации юридическим лицом права на обжалование постановления в установленные законом сроки: копия названного акта направлена по адресу регистрации юридического лица, порядок и срок обжалования разъяснены.

Приведенные в ходатайстве доводы об изменении ООО «*» адреса места нахождения с 30 апреля 2019 года, в связи с чем юридическое лицо было лишено возможности своевременно получить копию постановления должностного лица административного органа, судом во внимание не принимаются, поскольку ООО «*», будучи собственником транспортного средства, не выполнило обязанность по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства при изменении адреса места нахождения юридического лица в соответствии с положениями , , Федерального закона от 03.08.2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на адрес", , Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 26.06.2018 г. N 399, действующими на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «*» к административной ответственности.

Учитывая изложенное, ООО «*» несет риск неполучения копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась по адресу места нахождения юридического лица, указанному при постановке транспортного средства на учет, – *, что подтверждается истребованными судом сведениями, в частности, свидетельством о регистрации транспортного средства марки «*», государственный регистрационный знак *.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акт должностного лица административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне её контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство конкурсного управляющего ООО «*» С. П.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Е.С. Короткова