Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2022-004307-95

Дело № 5-818/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 14 марта 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием Токарского К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Токарского К. В., ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ,

установил:

Токарский К.В. совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: * года в период времени с * час. * мин. до * час. * мин. по адресам: *, Токарский К.В. совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, путем распыления по указанным адресам через трафарет наглядных агитационных надписей общественно-политического характера следующего содержания: «*».

Токарский К.В. в судебное заседание явился, ему разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при этом пояснил, что не признает вины в совершении вменяемого правонарушения, поскольку умысла на организацию публичного массового мероприятия у него не было, своими действиями выражал собственные политические взгляды, а также поддерживал друга, действовавшего совместно с ним (Токарским).

Выслушав Токарского К.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с КоАП РФ, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных , влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее, Федеральный от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ), которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в данного Закона.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу того же Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия ( и ).

В соответствии с Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным , сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

вышеназванного Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Исходя из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанного Кодекса, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

При этом под организатором публичного мероприятия для целей КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о публичных мероприятиях) ( данного постановления Пленума).

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Токарского К.В. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0759944 от 03 марта 2022 года, в котором отражено существо вменяемого Токарскому К.В. правонарушения (л.д. 1-3);

- рапортом *, согласно которому в ходе осуществления просмотра камер видеонаблюдения установлено двое лиц, одним из которых являлся Токарский К.В., которые в период с * час. * мин. до * час. * мин. * года по адресам: *, путем распыления через трафарет нанесли агитационные надписи общественно-политического характера, с приложением в виде видеофиксации (л.д. 5);

- протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение, № 0170610 от 03 марта 2022 года (л.д. 6);

- протоколом об административном задержании Токарского К.В. № 0155516 от 03 марта 2022 года (л.д. 7);

- письменными объяснениями Токарского К.В. от 03 марта 2022 года, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, в которых он признает факт нанесения в период с * час. * мин. до * час. * мин. * года по адресам: *, надписей: «*», с целью выражения своей политической позиции и призыва к ежедневным митингам (л.д. 8-9, 10);

- рапортом *, согласно которому в ходе патрулирования территории по адресу: *, перед входом в * на асфальте обнаружена надпись: «*» (л.д. 13);

- протоколом осмотра места происшествия от 03 марта 2022 года, согласно которому осмотрен участок местности по адресу: *, где на асфальте обнаружена надпись: «*» (л.д. 14-16);

- протоколом осмотра места происшествия от 03 марта 2022 года, согласно которому осмотрена квартира № * дома * по *, где обнаружены, в том числе, баллончик краски, фрагменты трафарета: «*» (л.д. 17-19);

- фотофиксацией надписей «*» (л.д. 20-21);

- дактилоскопией (л.д. 22);

- справкой на имя Токарского К.В. (л.д. 23-24);

- запросом и ответом на запрос первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы Правительства Москвы, согласно которому уведомления о проведении 1, 2, 3, 4, 6, 7 марта 2022 года публичных мероприятий со значительным количеством участников в центральной части г. Москвы не поступали (л.д. 25, 26);

- фотофиксацией (л.д. 28-29);

- скриншотом переписки Токарского К.В. в социальной сети, в которой он обсуждает дату, время, место нанесения записей, а также изготовление и содержание данных записей (л.д. 30-41);

- запросом на имя заместителя Префекта ВАО г. Москвы и ответом на запрос, согласно которому в префектуру ВАО г. Москвы уведомлений о проведении массовых публичных мероприятий в период с 01 марта по 12 марта 2022 года на территории Восточного административного округа г. Москвы не поступало (л.д. 50, 51).

Приведенные выше доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения; нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Ввиду изложенного, доказанность по делу организации Токарским К.В. публичного мероприятия без подачи в установленном уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, нашло свое подтверждение собранными по делу доказательствами, изложенными выше, оснований не доверять которым не имеется.

Учитывая изложенное, действия Токарского К.В. образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При этом, высказанные в судебном заседании доводы Токарского К.В. об отсутствии в его действиях события и состава вменяемого правонарушения судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств, оснований не доверять которым не имеется, и расцениваются как избранный способ уклонения от административной ответственности. Также необходимо отметить, что из скриншота переписки в социальной сети с неоспоримой очевидностью усматривается, что Токарский К.В. предлагает места нанесения надписей, их формулировку и способ выражения, а из видеофиксации, также представленной в материалы дела, следует, что Токарский К.В. действует сообща со своим другом, принимая активное участие в выборе места для надписей и нанесении данных надписей путем распыления краски через трафарет.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, который официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, с учетом целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, считает необходимым назначить Токарскому К. В. наказание в виде административного ареста в пределах санкции ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, одновременно с этим не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Токарского К. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 08 (восемь) суток.

Срок административного ареста исчислять с 14 час. 00 мин. 14 марта 2022 года.

Зачесть в срок административного ареста время административного задержания Токарского К. В. с 22 час. 40 мин. 03 марта 2022 года до 14 час. 45 мин. 04 марта 2022 года.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по району Измайлово г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Короткова