Постановление о назначении административного наказания

№5-671/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2022 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя адрес,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, фио, представившей доверенность от 1 октября 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:

адрес, ОГРН 1107746081717, зарегистрированного по адресу: адрес, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФоАП,

установил:

Согласно протоколу об АП, составленному 27 декабря 2021 года, «8» декабря 2021г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы измеренных 8 декабря 2021 года уровней шума на территории жилой застройки около дома №12 по адрес адрес в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении адрес, осуществляющего производство турбореактивных и турбовинтовых двигателей и их частей, на основании решения о проведении плановой выездной проверки от 18.11.2021г. №01-03-00105 обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: измеренные уровни шума на территории жилой застройки около дома 12 по адрес при работе технологического оборудования адрес испытательного стенда №34 в режимах: «крейсерский режим» и «максимальный» превышают допустимые эквивалентные значения 08.12.2021г. на 7 и 9 ДБА соответственно, для дневного времени суток, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы ти требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.14 таб.5.35 главы V), то есть адрес совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

адрес «Объединенная Двигателестроительная Корпорация» в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд, не просил об отложении дела слушанием.

Защитник адрес фио в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд, ранее опрошенный в судебном заседании от 24 марта 2021 года вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не признал, пояснил, что измерение проводилось без представителя юридического лица.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в судебное заседание явилась, показала суду, что оснований для проведения дополнительной экспертизы не имеется, оснований для сомнения в заключения экспертизы не имеется. Общество проводило шумоподавляющие работы в 2015г., вместе с тем исследование проведено в 2021г. В Роспотребнадзор поступают жалобы, что происходит шум от завода.

Судья, исследовав материалы дела, допросив представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио, приходит к выводу о том, что виновность адрес полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 23

В соответствии со Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания 1.1. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов , а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В силу Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт правонарушения и вина адрес в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2021 года (л.д.14);

- уведомлением адрес о явке в целях составления протокола об АП,

- экспертным заключением

- актом выездной проверки

- требованием от 30 ноября 2021 года

- решением о проведении плановой выездной проверки,

- уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия

- контрольно-надзорное мероприятие

- решение о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия

- мотивированным представлением,

В соответствии с КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении адрес.

Действия адрес правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы защитника о том, что угроза жизни и здоровью людей доказательствами не подтверждена, является несостоятельным, с учетом выявленных обстоятельств, наличие которых по существу не оспаривается.

адрес признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

До настоящего времени адрес не приняты все возможные меры для устранения нарушений.

Материалы дела не содержат доказательств принятия адрес всех необходимых мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства

Довод адрес о том, что административным органом не доказана угроза жизни и здоровья населению, не принимается судом, при этом суд принимает во внимание о том, что ходатайств о назначении судебной экспертизы для установления обстоятельств, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей; о повторности проведении проверки соблюдений адрес требований законодательства в части соблюдения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, адрес по правилам КоАП РФ не заявлялись, адрес не было лишено самостоятельно представить указанные доказательства по делу.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание адрес должно быть назначено в виде административного штрафа.

руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить юридическому лицу адрес наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа УФК по Москве (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820, БИК 004525988, КБК 14111601061010004140, ИНН/КПП 7717528710/771701001 р/с 03100643000000017300 в ГУ Банка России по адрес Москва, ОКТМО 45349000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова

Мотивированное постановление изготовлено 25 апреля 2022 года

Судья В.А. Романова