Постановление о назначении административного наказания

№5-616/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 11 марта 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия конкурсного управляющего «ТехГрупп» фио,

с участием защитника фио, представившего доверенность,

с участием старшего государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-616/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью «ТехГрупп» (ООО «ТехГрупп»), ОГРН 1087746296330, ИНН 7719671875 зарегистрированного по адресу: адрес, Москва, 105087,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об АП, составленному 1 марта 2022 года, по результатам проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «ТехГрупп», при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта: – сеть газопотребления ООО «ТехГрупп», регистрационный номер А01-10933-0001, III класс опасности, расположенного по адресу: адрес, Москва, 105187, принадлежащего (находящегося в эксплуатации): ООО «ТехГрупп» выявлены нарушения обязательных требований, установленные Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации в области промышленной безопасности, зафиксированные в акте проверки № А-40/2.3 от 28.02.2022 г., совершенные ООО «ТехГрупп» 18.02.2022 г.в «11» часов «00» минут, а именно:

1) в нарушение требований ст. 9, 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. а), б) и в) части 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365: - Не аттестован в области промышленной безопасности в объеме должностных обязанностей: - конкурсный управляющий фио (блок аттестации А1);

2) в нарушение требований ч. 2 ст. 7, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 4, 23, 24, 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420; п. 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2020 № 61962:

- ООО «ТехГрупп» осуществляется эксплуатация наружного подземного стального газопровода среднего и низкого давления не в полной мере соответствующих требованиям промышленной безопасности, в связи с невыполнением мероприятий (условий) заключения экспертизы промышленной безопасности № 113/20, после проведения, которых возможна безопасная эксплуатация наружного подземного стального газопровода среднего и низкого давления, а именно: не оборудован цокольный ввод на входе и выходе газопровода в ГРП с установкой электроизолирующих соединений, срок эксплуатации продлен до 03.08.2024 при условии оборудования цокольного ввода на входе и выходе газопровода в ГРП с установкой электроизолирующих соединений (стр. 7, 8 заключения экспертизы промышленной безопасности, рег. № 01-ТУ-12158-2020);

3) в нарушение требований ч. 2 ст. 7, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 4, 23, 24, 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420; п.п. 69, 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2020 № 61962:

- Ввиду эксплуатации подземных газопроводов среднего и низкого давления в зоне недостаточной эффективности электрохимической защиты, не проведена оценка эффективности электрохимической защиты в соответствии с п. 4.7.12. «Инструкции по защите городских подземных трубопроводов от электрохимической коррозии» РД 153-39.4-091-01ООО в сроки установленные разделом 8 заключения экспертизы промышленной безопасности № 113/20 (два раза в год), акты, заключения о проведении данного вида работ с 03.08.2020 не представлены, срок эксплуатации продлен до 03.08.2024 при условии проверки оценки эффективности электрохимической защиты в соответствии с п. 4.7.12. «Инструкции по защите городских подземных трубопроводов от электрохимической коррозии» РД 153-39.4-091-01 (стр. 7, 8 заключения экспертизы промышленной безопасности, рег. № 01-ТУ-12158-2020);

4) в нарушение требований ч. 2 ст. 7, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 4, 23, 24, 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420; п. 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2020 № 61962:

- ООО «ТехГрупп» осуществляется эксплуатация оборудования ГРП, внутреннего газопровода и газового оборудования котлов ДКВР – 4/13 не в полной мере соответствующих требованиям промышленной безопасности, в связи с невыполнением мероприятий (условий) заключения экспертизы промышленной безопасности № 762-983-ТУ/2018, после проведения, которых возможна безопасная эксплуатация оборудования ГРП, внутренний газопровода и газового оборудования котлов ДКВР – 4/13, а именно: не выполнена перекладка газового ввода и выхода газопровода в ГРП, газового ввода в котельную (срок 01.10.2019), срок эксплуатации продлен до 01.11.2022 при условии перекладки газового ввода и выхода газопровода в ГРП, газового ввода в котельную (стр. 24, 25, 26 заключения экспертизы промышленной безопасности, рег. № 01-ТУ-10765-2018);

5) в нарушение требований ч. 2 ст. 7, ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 4, 23, 24, 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420; п. 76 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870; п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2020 № 61962:

- ООО «ТехГрупп» осуществляется эксплуатация оборудования ГРП, внутреннего газопровода и газового оборудования котлов ДКВР – 4/13 не в полной мере соответствующих требованиям промышленной безопасности, в связи с невыполнением мероприятий (условий) заключения экспертизы промышленной безопасности № 762-983-ТУ/2018, после проведения, которых возможна безопасная эксплуатация оборудования ГРП, внутренний газопровода и газового оборудования котлов ДКВР – 4/13, а именно: не выполнена установка на газопроводе внутри котельной термозапорного клапана в соответствии с требованиями п. 13.91 СП 89.13330.2012 (срок 01.10.2019), срок эксплуатации продлен до 01.11.2022 при условии установки на газопроводе внутри котельной термозапорного клапана (стр. 24, 25, 26 заключения экспертизы промышленной безопасности, рег. № 01-ТУ-10765-2018);

6) в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; адрес регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870:

- Существующая автоматика безопасности котлов ДКВР - 4/13 ст. №№ 1, 2 типа ЩК-2М не соответствует требованиям, установленным адрес регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870, а именно: не обеспечивает возможность блокировки подачи природного марка автомобиля на газоиспользующее оборудование в ручном режиме;

7) в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 20.10.2020 № 420, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.12.2020 № 61391:

- Не установлен срок дальнейшей безопасной эксплуатации (отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, внесенное в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности) здания ГРП;

8) в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 20.10.2020 № 420, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.12.2020 № 61391:

- Не установлен срок дальнейшей безопасной эксплуатации (отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, внесенное в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности) здания котельной;

9) в нарушение требований ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 постановления Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»; пункта 23 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденный приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (зарегистрирован Минюстом России 16.08.2019 № 55649):

- В МТУ Ростехнадзора не представлены сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: в сведения, характеризующие опасный производственный объект, рег. № А01-10933-0001 не внесены изменения о количестве и составе технических устройств, эксплуатируемых в составе ОПО:

-не указаны диаметры подземных газопроводов среднего и низкого давления;

-не заявлены все технические устройства эксплуатируемые в составе ГРП, котельной (запорные устройства – КС 50, КС 100 , ЗКЛ2 Ду-50, ЗКЛ2 Ду-150, ФГ 100, РДУК2-100, ПКН 100, предохранительный затвор масляный ГЗ-2-00, РГ-600-1, ЗКЛ2 Ду-200, ПКН-200, заслонки дроссельные ЗД-200, горелки газовые ГА-106);

- не указаны технические характеристики внутренних газопроводов (длина, диаметр, давление).

- отсутствует информация о трубопроводе пара внутренним диаметром >100мм, находящегося в эксплуатации ООО «ТехГрупп»;

10) в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 222, п.223 п. 224 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП ОРПД):

- Эксплуатирующей организацией не направлена в МТУ Ростехнадзора информация, для осуществления учета оборудования работающего под избыточным давлением, а именно трубопровода пара внутренним диаметром >100мм, находящегося в эксплуатации ООО «ТехГрупп»;

11) в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 461, пп. о) п. 228, п. 4 Приложения № 1 ФНП ОРПД:

- Не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ и ФНП ОРПД применяемых к зданиям и сооружениям, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, а именно: не определено соответствие трубопровода пара внутренним диаметром >100мм и дымовой трубы предъявленным к ним требованиям промышленной безопасности;

12) в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ; пп. б) п. 228 ФНП ОРПД:

- Не назначены распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностные лица, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ;

13) в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 220 ФНП ОРПД:

- На трубопроводе пара, отсутствуют таблички с нанесением надписей с указанием учетного номера оборудования, разрешенных параметров, даты следующего наружного осмотра и даты истечения срока службы;

14) в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ; п. 370 ФНП ОРПД:

- На арматуре или на специальной бирке не нанесены названия и номера согласно технологической схемы, а так же указатели направления вращения штурвала (маховика) трубопровода пара;

15) в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ; п. 364 ФНП ОРПД:

- Не представлена производственная инструкции по эксплуатации трубопровода пара;

16) в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ч.1 ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ; пп. б) п. 228 ФНП ОРПД:

- Не назначены распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностные лица, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации трубопровода пара, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода пара, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ;

17) в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:

- Не представлены справки об отсутствии медицинских противопоказаний у операторов газовой котельной к указанным видам работ;

18) в нарушение требований ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ); п. 10 Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности":

- Приказом ООО «ТехГрупп» не назначен ответственный за осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте;

19) в нарушение требований ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ); п. 5 Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности":

- Положение о производственном контроле ООО «ТехГрупп» не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности", а именно: в связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ.

Конкурсный управляющий «ТехГрупп» фио - фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ст. 25.4 КРФоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие конкурсного управляющего «ТехГрупп» фио, надлежащим образом извещенного о явке в суд.

Представитель конкурсного управляющего «ТехГрупп» фио - фио в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ признал, пояснил суду, что нарушения устранены, юридическое лицо в настоящее время находится на стадии банкротства, просил назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности.

Судья, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав объяснения представителя фио, допросив старшего государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора фио, приходит к выводу о том, что виновность ООО «ТехГрупп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ полностью доказана совокупностью собранных по делу и исследованных судом доказательств.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности .

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере деятельности в области промышленной безопасности, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности и общества на опасных производственных объектах.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия.

Как установлено судом, юридическим лицом нарушены требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 531, зарегистрированных приказом Министерства юстиции РФ от 30.12.2020 № 61962.

Факт правонарушения и вина ООО «ТехГрупп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП подтверждаются:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 1 марта 2022 года (л.д.84);

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 230-18.02.22 от 18.02.2022 г.;

- актом плановой выездной проверки № А-40/2.3 от 28.02.2022 г.;

- предписанием об устранении нарушений;

- заключением экспертизы;

-фотофиксацией и иными материалами дела.

Таким образом, протокол об АП и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления, оценив их по правилам КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1КоАП РФ, в отношении ООО «ТехГрупп».

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом выявленных обстоятельств, вышеуказанные нарушения законодательства в сфере деятельности в области промышленной безопасности, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности и общества на опасных производственных объектах, поскольку ООО «ТехГрупп» не соблюдены требования законодательства при эксплуатации опасного производственного объекта.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

адрес ст. ст. 28.2, 25.1 КРФоАП порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден, гарантии прав защиты ООО «ТехГрупп», как лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлены.

Старший государственный инспектор отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора фио, допрошенный в судебном заседании считал привлечение юридического лица ООО «ТехГрупп» законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности не установлено.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ООО «ТехГрупп» всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства при эксплуатации опасного производственного объекта.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения не имеется и судом не добыто.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «ТехГрупп» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией статьи ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания и соразмерности возможных ограничений прав и законных интересов юридического лица, не усматриваю оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности на ООО «ТехГрупп», предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст. 29.9 ч.1 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «ТехГрупп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу ООО «ТехГрупп» наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова