Мотивированное решение

Дело № 2а-255/2022 77RS0010-02-2022-003168-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-255/2022 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Эйхвальду Павлу Геннадьевичу о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «CHANNELRU» (реестровая запись от 21 августа 2012 серия ЭЛ № ФС 77 – 50910) недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации (далее - СМИ)- сетевого издания «CHANNELRU» (реестровая запись от 21 августа 2012 серия ЭЛ № ФС 77 – 50910) Эйхвальду П.Г. о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «CHANNELRU» (реестровая запись от 21 августа 2012 серия ЭЛ № ФС 77 – 50910) недействительным, мотивируя свои требования тем, что 21.08.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «CHANNELRU» и выдано свидетельство о регистрации серии ЭЛ № ФС 77 – 50910. Учредителем СМИ явился Эйхвальд Павел Геннадьевич. Статус данного средства массовой информации является действующим. До настоящего времени редакцией сетевого издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора сетевого издания «CHANNELRU». Управлением установлено, что СМИ не распространяется на заявленном при регистрации доменном имени CHANNELRU в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что свидетельствует о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, представителя в суд не направил, возражений на иск не представил.

Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступит к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Полномочия по регистрации средств массовой информации, как и полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного и радиовещания отнесены к компетенции Роскомнадзора, согласно п. 5.4.1 и п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по ЦФО возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В ходе судебного разбирательства установлено, материалами дела подтверждается и не опровергнуто административным ответчиком, что 21.08.2012 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «CHANNELRU» и выдано свидетельство о регистрации серии ЭЛ № ФС 77 – 50910. Учредителем СМИ явился Эйхвальд Павел Геннадьевич.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении, Управлением установлено, что СМИ не распространяется на заявленном при регистрации доменном имени CHANNELRU в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении сетевое издание «CHANNELRU» установлено, что информация о сетевом издании сетевое издание «CHANNELRU» отсутствует. Также информация о сетевом издании отсутствует на доменном имени CHANNELRU, заявленном при регистрации СМИ, что подтверждается докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ сетевого издания «CHANNELRU» от 23.06.2021 № 3588-дн, копией актов на сохранение скриншотов с приложением от 21.06.2021.

В связи с изложенным Управлением Роскомнадзора в адрес учредителя – ответчика Эйхвальда П.Г. был направлен запрос о предоставлении уведомления о прекращении деятельности СМИ с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 29 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и или (заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 указанного закона копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Материалами дела подтверждается, что редакцией СМИ либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции им заменяющего его договора.

Таким образом, изучив представленные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства средство массовой информации – сетевое издание «CHANNELRU» не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Эйхвальду Павлу Геннадьевичу о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «CHANNELRU» (реестровая запись от 21 августа 2012 серия ЭЛ № ФС 77 – 50910) недействительной – удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «CHANNELRU» (реестровая запись от 21 августа 2012 серия ЭЛ № ФС 77 – 50910) недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31 мая 2022 года.

Судья В.А. Павлова