Мотивированное решение

Дело № 2а-396/2022 77RS0010-02-2022-003288-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участие административного истца фио, представителя административного истца по доверенности фио, заинтересованного лица фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-396/2022 по административному исковому заявлению Бутузова Дениса Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фиоА, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о поручении от 16 февраля 2022 года, обязании устранить допущенные нарушения, приостановлении исполнения постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Бутузов Д.В. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, не будучи согласным с постановлением судебного пристава-исполнителя о поручении, согласно которому судебный пристав-исполнитель фио поручает судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по адрес применить к Бутузову Д.В. меры принудительного исполнения в виде наложения ареста и реализации недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу адрес, - с кадастровым номером 50:20:0041615:2369, а также нежилого помещения площадью 14,50кв.м, расположенного по адресу адрес.

Указывает, что судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №160385/20/77/77022-ИП от 04.12.2020г. о взыскании с него денежных средств в размере сумма. В рамках указанного исполнительного производства 16.02.2022г. к Бутузову Д.В. применены меры принудительного исполнения в виде наложения ареста и реализации недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу адрес, - с кадастровым номером 50:20:0041615:2369, а также нежилого помещения площадью 14,50кв.м, расположенного по адресу адрес. С указанным постановлением судебного пристава-исполнителя не согласен, поскольку кадастровая стоимость жилых помещений, на которые наложен арест, значительно превышает сумму задолженности.

Административный истец Бутузов Д.В., и его представитель по доверенности фио в судебное заседания явились, требования поддержали по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направили возражение, в котором просили отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав в совокупности представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

На основании ч.2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст.1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст.121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ч.ч.11 и 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 04.12.2020 канцелярией Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес зарегистрирован исполнительный документ - исполнительный лист №ФС 015544573 от 20.11.2017 о взыскании задолженности на сумму сумма в отношении должника фио

04.12.2020 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом исполнителем фио возбуждено исполнительное производство №160385/20/77022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику (ШПИ 14576754623138).

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

В связи с тем, что должником в добровольном порядке, в пятидневный срок решение суда не исполнено в полном объеме, судебным приставом - исполнителем в соответствии со ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» применены меры принудительного исполнения.

На основании полученных ответов из кредитных организаций, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства в адрес Банк, адрес Банк, адрес, ООО ХКФ Банк, ПАО Сбербанк, Банк ВТБ.

На депозит Измайловского РОСП поступали денежные средства в сумме сумма (взыскгяные с расчетных счетов должника).

20.02.2021 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства.

25.05.2021 направлен запрос в Росреестр, на получение сведений об имуществе, принадлежащем на праве собственности должнику.

16.07.2021 вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении имущества должника.

Судебным приставом - исполнителем неоднократно направлялся запрос з ПФР на получение сведений о доходах должника.

Согласно ответу от 11.02.2022, судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в МБОУ «МИСАЙЛОВСКАЯ СОШ №1», указанное постановление направлено работодателю (ШПИ 11176768203185).

16.02.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о даче поручения в Одинцовский ОСП.

Должником по настоящее время задолженность не оплачена.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии с п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать принципы, установленные в ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно указанным правовым нормам судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Из материалов представленного суду исполнительного производства №160385/20/77/77022-ИП от 04.12.2020г. судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио в отношении должника фио в пользу взыскателя фио о взыскании задолженности в сумме сумма, следует, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок Бутузовым Д.В. исполнены не были.

В силу ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.ст.1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Под правильным исполнением судебных и иных актов понимается исполнение указанных актов в строгом соответствии с их содержанием, с законодательством об исполнительном производстве, с соблюдением прав не только граждан и организаций, являющихся сторонами исполнительного производства, но и иных заинтересованных лиц.

Под своевременным исполнением судебных и иных актов понимается исполнение указанных актов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио возбуждено исполнительное производство №160385/20/77/77022-ИП от 04.12.2020г. о взыскании с него денежных средств в размере сумма. В рамках указанного исполнительного производства 16.02.2022г. к Бутузову Д.В. применены меры принудительного исполнения в виде наложения ареста и реализации недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу адрес, - с кадастровым номером 50:20:0041615:2369, а также нежилого помещения площадью 14,50кв.м, расположенного по адресу адрес.

При изложенных выше обстоятельствах оснований для признания оспариваемых действий судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио незаконными не имеется, так как они соответствуют закону и в этой связи не могут быть признаны нарушающими права, свободы и законные интересы Бутузов Д.В.

Исходя из установленного в судебном заседании, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не допустил нарушений прав Бутузов Д.В., все его действия произведены своевременно, не противоречат требованиям законодательства.

Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Бутузова Дениса Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фиоА, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о поручении от 16 февраля 2022 года, обязании устранить допущенные нарушения, приостановлении исполнения постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда оглашена 12 августа 2022 года.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12 августа 2022 года.

Судья В.А. Павлова