Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-586/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2022 года город Москва, ул. Первомайская, д. 12

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника Голованова А.А., выступающей на основании доверенности, О. Д.П.,

представителя ИФНС России № 20 по г. Москва Г. М.Ю.,

рассмотрев ходатайство Голованова А. А. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением заместителя начальника ИФНС России № 20 по г. Москве от 08 октября 2021 года Голованов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Голованов А.А. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица административного органа, мотивированным тем, что копия указанного акта получена не им, а его (Голованова) бабушкой, о вынесенном постановлении ему (Голованову) стало известно лишь 20 ноября 2021 года, после чего 02 декабря 2021 гожа жалоба была направлена в адрес Перовского районного суда г. Москвы, определением которого от 03 февраля 2022 гожа жалоба и приложенные к ней документы были направлена на рассмотрение по подведомственности в Измайловский районный суд г. Москвы.

В судебное заседание Голованов А.А. не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассмотрено в отсутствие самого заявителя.

Вместе с тем, в судебное заседание явилась защитник Голованова А.А. – О. Д.П., которая ходатайство по изложенным в нем доводам поддержала.

Кроме того, в судебное заседание явилась представитель ИФНС России № 20 по г. Москва Г. М.Ю., которая против удовлетворения заявленного ходатайства возражала, поясняя, что административным органом надлежащим образом исполнена возложенная на него обязанность по направлению копии акта должностного лица административного органа по адресу регистрации лица, привлеченного к административной ответственности.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника ИФНС России № 20 по г. Москве от 08 октября 2021 года направлена по адресу регистрации Голованова А.А.: * 12 октября 2021 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: *.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе на сайте Почты России, почтовое отправление с указанным идентификатором 14 октября 2021 года прибыло в место вручения и 21 октября 2021 года вручено адресату.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление заместителя начальника ИФНС России № 20 по г. Москве от 08 октября 2021 года являлось 01 ноября 2021 года.

Однако, жалоба на указанный акт заявителем в адрес Перовского районного суда г. Москвы посредством службы доставки «*» направлена лишь 02 декабря 2021 года, то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации Головановым А.А. права на обжалование постановления в установленные законом сроки: копия названного акта направлена по адресу регистрации заявителя, порядок и срок обжалования постановления разъяснены.

При этом то обстоятельство, что копия постановления должностного лица административного органа, направленная по адресу регистрации Голованова А.А., получена его близким родственником – бабушкой К. А.А., согласно выписке из домовой книги зарегистрированной и проживающей совместно с Головановым А.А., которая, согласившись принять от работников почтовой связи почтовую корреспонденцию, адресованную Голованову А.А., взяла, тем самым, на себя обязательства по её вручению последнему, также не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока, поскольку достаточных оснований полагать, что Голованов А.А. не знал о том, что на его имя поступило вышеуказанное почтовое отправление, и не получал копию о привлечении его к административной ответственности, не имеется.

Доводы заявителя о том, что по адресу регистрации он не проживает с * года, так как является резидентом *, также не являются основанием для удовлетворения заявленного ходатайства, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт нахождения заявителя за пределами Российской Федерации в юридически значимый период.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акт должностного лица административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне её контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Голованова А. А. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Е.С. Короткова