Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-591/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2022 года город Москва

Судья Измайловского районного суда города Москвы Короткова Е.С.,

рассмотрев ходатайство Высотиной А. А. о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

постановлением старшего инспектора (контролера) 3-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № * от 11 января 2021 года Высотина А.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением заместителя начальника 3-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № * от 01 февраля 2021 года постановление старшего инспектора (контролера) 3-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № 0998909 от 11 января 2021 года оставлено без изменения.

Высотина А.А. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанных актов должностных лиц административного органа, мотивированным тем, что копия решения заместителя начальника 3-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № * от 01 февраля 2021 года ею (заявителем) получена не была.

В судебное заседание Высотина А.А. не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, настоящее ходатайство рассмотрено в отсутствие заявителя.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подача жалоб, принесение протестов и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение ( КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия решения заместителя начальника 3-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № * от 01 февраля 2021 года направлена по указанному Высотиной А.А. в жалобе на постановление старшего инспектора (контролера) 3-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № * от 11 января 2021 года адресу: *, 02 февраля 2021 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор: *.

Согласно данным, размещенным на официальном сайте Почта России «pochta.ru», указанное почтовое отправление в связи с неудачной попыткой вручения адресату 05 февраля 2021 года возвращено в адрес отправителя 05 марта 2021 года и вручено отправителю 10 марта 2021 года.

Согласно положениям и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений и ст. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Указанное разъяснение подлежит применению и при исчислении срока вступления в законную силу постановления должностного лица административного органа.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление старшего инспектора (контролера) 3-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № 0998909 от 11 января 2021 года, решение заместителя начальника 3-го отдела УКППНГПТ ГКУ «Организатор перевозок» № * от 01 февраля 2021 года являлось 22 марта 2021 года.

Однако, жалоба на указанные акты заявителем в адрес суда направлена лишь 17 ноября 2021 года (ШПИ: *), то есть со значительным пропуском установленного РФ срока обжалования, установленного КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, учитывая, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации Высотиной А.А. права на обжалование постановления и решения в установленные законом сроки: копии названных актов направлены Высотиной А.А. по указанным последней адресам, порядок и сроки обжалования разъяснены.

При этом, доводы Высотиной А.А. о том, что в период распространения новой коронавирусной инфекции она проживала по адресу регистрации в г. Красноярске, фактическими данными не подтверждены, также принимая во внимание, что в самой жалобе, адресованной на имя руководителя ГКУ «Организатор перевозок», имеется просьба Высотиной А.А. о направлении копии решения именно по адресу: *, что свидетельствует о том, что Высотина А.А. таким образом самостоятельно распорядилась предоставленными ей правами, указав адрес для направления почтовой корреспонденции и неся ответственность за риск неполучения юридически значимых сообщений.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать акты должностных лиц административного органа, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования, суду не представлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. - , - КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Высотиной А. А. о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

На данное определение может быть подана жалоба в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Е.С. Короткова