Решение

№ 2а-163/2022

УИД 77RS0010-02-2022-002511-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-163/2022 по административному иску ОМВД России по адрес к Джаббарову Эльсевару Ейюб оглы о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением к Джаббарову Эльсевару Ейюб оглы о продлении административного надзора на 6 месяцев, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика следующими: являться для регистрации в ОМВД России по адрес 3 раза в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запретить пребывание в определенных местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах). Административные исковые требования основаны на том, что административный ответчик приговором Чертановского районного суда адрес от 1 октября 2012 года осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима, и решением Дзержинского районного суда адрес от 12 февраля 2021 года в отношении Джаббарова Эльсевара Ейюб оглы установлен административный надзор сроком на 1 год, а также установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 23 марта 2021 года административный ответчик поставлен на учёт ОМВД России по адрес. За период с августа 2021 года по настоящее время административный ответчик совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 9 августа 2021 года по ч. 1 ст. 198.24 КоАП РФ, 21 января 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом срок административного надзора в отношении Джаббарова Эльсевара Ейюб оглы истекает 23 марта 2022 года.

Представитель административного истца ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Административный ответчик Джаббаров Эльсевар Ейюб оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что, исходя из положений , , и КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица ( КАС РФ).

Не установив оснований для отложения рассмотрения дела, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеется ходатайство лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, с участием прокурора.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных , и (или) , и (или) , и (или) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Чертановского районного суда адрес от 1 октября 2012 года Джаббаров Эльсевар Ейюб оглы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Дзержинского районного суда адрес от 12 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2021 года, в отношении Джаббарова Эльсевара Ейюб оглы установлен административный надзор на срок один год с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке № 073673 от 19 марта 2021 года, Джаббаров Эльсевар Ейюб оглы отбывал наказание в ФБУ ИК-4 УФСИН России по адрес с 22 марта 3023 года по 19 марта 2021 года, откуда освобождён по отбытии срока наказания и следует к месту жительства: адрес.

Регистрации по месту жительства Джаббаров Эльсевар Ейюб оглы не имеет. Согласно копии свидетельства № 8455 от 26 марта 2021 года, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, на период с 26 марта 2021 года по 25 марта 2022 года.

23 марта 2021 года Джаббаров Эльсевар Ейюб оглы поставлен на профилактический учёт ОМВД России по адрес с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора.

При постановке на учёт Джаббарову Эльсевару Ейюб оглы были разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором, вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора, а также составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию: 2 раза в месяц, первый и третий понедельник месяца.

Указанный график Джаббаровым Эльсеваром Ейюб оглы надлежащим образом не исполнялся.

9 августа 2021 года в отношении Джаббарова Эльсевара Ейюб оглы составлен протокол об административном правонарушении, предумстренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением от 9 августа 2021 года Джаббарову Эльсевару Ейюб оглы назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

21 января 2022 года в отношении Джаббарова Эльсевара Ейюб оглы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 305 адрес от 21 января 2022 года Джаббаров Эльсевар Ейюб оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку Джаббаров Эльсевар Ейюб оглы судим за совершение особо тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость, в период административного надзора им совершены два административных правонарушения, указанные правонарушения посягают на общественный порядок, что в своей совокупности свидетельствует о недостаточности ранее установленного административного ограничения, не обеспечивающего названных в законе целей административного надзора, в связи с чем в отношении административного ответчика необходимо установить дополнительные административные ограничения с продлением срока административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Доводы административного истца нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, административные исковые требования не противоречат закону, в связи с чем срок административного надзора необходимо продлить на 6 месяцев.

В соответствии с п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в , и Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по адрес к Джаббарову Эльсевару Ейюб оглы о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить полностью.

Продлить Джаббарову Эльсевару Ейюб оглы административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении Джаббарова Эльсевара Ейюб оглы, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, следующие дополнительные административные ограничения:

- являться для регистрации в ОМВД России по адрес 3 (три) раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них;

- запретить пребывание в определенных местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах).

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2022 года.

Судья фио