Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 17 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием фио Тынчтыка,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-353/2022 об административном правонарушении в отношении гражданина адрес:

фио Тынчтыка, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об АП, составленному 16 февраля 2022 года, 16 февраля 2022 года в 6 час 35 мин по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес Тынчтык, 5 апреля паспортные данные, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно гражданин адрес Тынчтык, прибыл в РФ 7 декабря 2019 года, в порядке не требующем получения визы, встал на миграционный учет 7 апреля 2021 года и по окончании временного пребывания не продлил миграционный учет, 20 октября 2021 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника Отдела МВД России по адрес, вступившим в законную силу 31 октября 2021 года, после чего повторно не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании фио Тынчтык вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ оспаривал, пояснил суду, что обратился 10 дней назад к знакомому в целях получения временной регистрации.

Судья, выслушав объяснения фио Тынчтыка, исследовав письменные материалы дела, считает о необходимости переквалификации действий фио Тынчтыка на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, согласиться о квалификации описанных выше действий гражданина адрес Тынчтыка по КоАП РФ, поскольку совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ повторно, не представляется возможным.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения фио Тынчтыка к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи.

Данные обстоятельства, указанные в протоколе адрес №0756337 от 16 февраля 2022 года, послужили основанием для привлечения гражданина адрес Тынчтыка к административной ответственности, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ( Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Из содержания документов, представленных суду, следует, что у гражданина адрес Тынчтыка отсутствует трудовой договор, временная регистрация.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По общему правилу, установленному в Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

При этом нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что гражданином адрес фио Тынчтыком не были приняты необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

С учетом анализа приведенных выше требований РФ и установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что гражданин адрес Тынчтык во вмененный период нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с КоАП РФ, переквалификация действий гражданина адрес Тынчтыка не ухудшает его положения, действия фио Тынчтыка подлежат переквалификации на КоАП РФ.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность гражданина адрес Тынчтыка подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями фио Тынчтыка; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гр.Кыргызстан фио Тынчтыка; иными письменными доказательствами по делу.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами и кладу в основу постановления.

Из сведений АС ЦБДУИГ следует, что гражданин адрес Тынчтык, прибыв 7 декабря 2019 года на адрес, в установленном законом порядке по истечении срока пребывания не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако, действующая редакция РФ не предусматривает возможности квалификации по названного Кодекса действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного или ч. 3.1 указанной статьи.

Из содержания представленных в материалы дела копии постановления начальника Отдела МВД России по адрес от 20 октября 2021 года следует, что фио Тынчтык привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Следовательно, в рамках настоящего дела повторность не может рассматриваться в качестве квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, при наличии которого административная ответственность наступает по ч. 5 названной статьи.

Довод фио Тынчтыка о том, что у него имеется регистрация, проверялся судом и не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергается справкой на физическое лицо, справкой АС ЦБДУИГ.

Исходя из санкции КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, сведений о личности привлекаемого лица, который вину не признал, ранее к административной ответственности привлекался, что признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность, учитывая личность Куцбатбек фио Тынчтык прихожу к выводу, что фио Тынчтык склонен к совершения правонарушении на адрес, учитывая требования , , КоАП РФ, считаю необходимым назначить гражданину адрес фио Тынчтыку административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что фио Тынчтык находится на адрес без правовых оснований длительное время, уклоняется от выезда, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым применить к фио Тынчтыку содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина адрес Тынчтыка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина адрес Тынчтыка в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Начальника ОМВД России по адрес.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по адрес.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731448630), ИНН 7719108599, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КПП 771901001, р/с 40101810045250010041, КБК 18811640000016000140, КОД ОКТМО 45313000.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио