Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес 15 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием Тохтахуновой Нозигул Аширалиевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-323/2022 об административном правонарушении в отношении гражданина адрес:

Тохтахуновой Нозигул Аширалиевны, паспортные данные, имеющей среднее образование, разведенной, официально не работающей,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об АП, составленному 15 февраля 2022 года, 14 февраля 2022 года в 18 часов 10 минут по адресу: адрес выявлен гражданка адрес Нозигул Аширалиевна, паспортные данные, которая прибыла в РФ 19 января 2019г., совершила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно гражданка адрес Нозигул Аширалиевна, прибыла в РФ 19 января 2019г., однако по истечении установленного срока пребывания 25 июня 2021 года уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила правонарушение предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании фио Нозигул Аширалиевна вину в совершении правонарушения признала полностью.

Судья, выслушав объяснения Тохтахуновой Нозигул Аширалиевны, исследовав письменные материалы дела, считает о необходимости переквалификации действий Тохтахуновой Нозигул Аширалиевны на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, согласиться о квалификации описанных выше действий гражданки адрес Нозигул Аширалиевны по КоАП РФ, поскольку совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ повторно, не представляется возможным.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Тохтахуновой Нозигул Аширалиевны к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 5 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи.

Данные обстоятельства, указанные в протоколе адрес №741555 от 15 февраля 2022 года, послужили основанием для привлечения гражданки адрес Нозигул Аширалиевны к административной ответственности, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ( Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По общему правилу, установленному в Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

При этом нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что гражданкой адрес Нозигул Аширалиевной не были приняты необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

С учетом анализа приведенных выше требований РФ и установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что гражданка адрес Нозигул Аширалиевна во вмененный период нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем её действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства с КоАП РФ, переквалификация действий гражданки адрес не ухудшает её положения, действия Тохтахуновой Нозигул Аширалиевны подлежат переквалификации на КоАП РФ.

При этом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновность гражданки адрес Нозигул Аширалиевны подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Тохтахуновой Нозигул Аширалиевны; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гр.Кыргызстан Тохтахуновой Нозигул Аширалиевны; иными письменными доказательствами по делу.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами и кладу в основу постановления.

Однако, действующая редакция РФ не предусматривает возможности квалификации по названного Кодекса действий иностранного гражданина, выразившихся в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного или ч. 3.1 указанной статьи.

Из содержания представленных в материалы дела копии постановления начальника отдела ОМВД России по адрес от 23 июня 2021 следует, что фио Нозигул Аширалиевна привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Следовательно, в рамках настоящего дела повторность не может рассматриваться в качестве квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, при наличии которого административная ответственность наступает по ч. 5 названной статьи.

Исходя из санкции КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, сведений о личности привлекаемого лица Тохтахуновой Н.А., которая признала свою вину, что признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, ранее к административной ответственности привлекалась, что признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность, учитывая требования , , КоАП РФ, считаю необходимым назначить гражданке адрес административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку адрес Нозигул Аширалиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Начальника ОМВД России по адрес.

Исполнение постановления в части административного штрафа возложить на УФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио