Мотивированное решение

77RS0010-02-2022-002687-08

Дело № 2-2989/дата

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре фио

с участием представителя истца Ручкиной Н.В.

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ручкиной Наталии Владимировны к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения,

установил:

истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес, ссылаясь на то, что решением ответчика от дата ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом из подсчета стажа исключены периоды: с дата по дата в средней общеобразовательной школе № 636 в должности старшей пионервожатой, с дата по дата в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Решение ответчика от дата в дополнение к вышеуказанному решению в стаж включен период работы с дата по дата в ГБОУ фио № дата в должности учителя, не включен период работы с дата по дата в ГБОУ фио № дата в должности учителя. Таким образом, в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии ответчиком включено 17 лет 6 месяцев 10 дней. Между тем, с учетом спорных периодов такой стаж истца составляет 25 лет 11 месяцев 9 дней и право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у истца со дня достижения педагогического стажа 25 лет — дата. Полагая решение ответчика о невключении спорных периодов в стаж незаконным, ситец просит суд признать решение Государственного учреждения — Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от дата незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж периодов работы с дата по дата в средней общеобразовательной школе № 636 в должности старшей пионервожатой (дата 1 день), с дата по дата в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (6 лет 7 месяцев 9 дней); признать решение Государственного учреждения — Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес от дата незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж периодов работы с дата по дата в ГБОУ фио № дата в должности учителя (7 месяцев 1 день); обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца адвокат Передельская Я.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец фио, паспортные данные, дата обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения — Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес № 1507976/19 от дата в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом, стаж педагогической деятельности Ручкиной Н.В., учитываемый при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии составляет 16 лет 2 дня.

В подсчет педагогического стажа включены следующие периоды работы:

с дата по дата в средней общеобразовательной школе № 672 Восточного окружного управления адрес в должности учителя начальных классов;

с дата по дата в ГОУ средняя общеобразовательная школа № дата в должности учителя начальных классов;

с дата по дата в ГОУ средняя общеобразовательная школа № дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе;

с дата по дата в ГБОУ адрес гимназия № дата в должности директора по учебно-воспитательной работе;

с дата по дата в ГБОУ адрес фио № дата» в должности учителя начальных классов;

с дата по дата в ГБОУ фио № дата в должности учителя.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды работы:

с дата по дата в средней общеобразовательной школе № 636 в должности старшей пионервожатой (дата 1 месяц) — так как должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списком учреждений утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата № 781, и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным Постановлением Совета министров адрес от дата № 463;

с дата по дата в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (6 лет 7 месяцев 9 дней) — так как в соответствии со Списком учреждений утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата № 781, работа в учреждении определенного вида засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей только в том случае, если вид учреждения соответствует типу таких учреждений. Центр образования является Государственным бюджетным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» указанного списка.

Наличие в ГОБУ (ГОУ) Центр образования № дата структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных п. 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 781, документально не подтверждено;

с дата по дата (3 месяца 7 дней) в ГБОУ адрес «Гимназия № дата «Новокосино», с дата 20115 года по дата (8 месяцев 4 дня) в ГБОУ адрес фио № дата» в должности учителя с педагогической нагрузкой 0,44 ставки (по указанным периодам спора нет);

с дата по дата (дата 2 месяца 16 дней) в средней общеобразовательной школе № 672 в должности учителя начальных классов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 331 марта 119996 года рождения (спора нет).

Решением Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес № 1072802/21 от дата (дополнение) в установлении стразовой пенсии по старости также отказано по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом, в дополнение у ранее принятому решению в педагогический стаж включен период работы с дата по дата в фио № 220448 в должности учителя и не включен период работы с дата по дата — так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за указанный период отсутствуют. Не подтверждена работа на полную ставку, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы,, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 781.

Продолжительность стажа педагогической деятельности Ручкиной Н.В., учтенного при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (дата 20021 года) составляет 17 лет 6 месяцев 10 дней.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список, Правила).

Должность учителя общеобразовательного учреждения включена в Список.

К общеобразовательным учреждениям отнесены школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Согласно пунктам 13 и 14 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. За период с дата в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

При рассмотрении ответчиком истца от дата период работы с дата по дата в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № дата в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (6 лет 7 месяцев 9 дней) в педагогический стаж не включен, так как данное учреждение является образовательным, а не общеобразовательным учреждением, и реализовывало, в том числе образовательные программы дошкольного образования, то есть являлось учреждением смешанного типа, не предусмотренного Списком. Наличие в ГБОУ (ГОУ) Центр образования № дата структурных подразделений, указанных в пункте 13 Правил, документально не подтверждено.

Вместе с тем, в соответствии с Уставами ГОУ Центр образования № дата от дата, ГБОУ Центр образования № 19226 от дата, Центр образования руководствуется в своей деятельности Типовым положением об общеобразовательном учреждении; осуществляет основные виды деятельности — реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781, в разделе 1.1 «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований, центры образования.

Приказом Департамента образования адрес от дата № 07 ГБОУ адрес гимназия № дата реорганизовано путем слияния в ГБОУ адрес фио № дата

Согласно справке ГБОУ адрес фио № дата» от дата № 9 за спорный период отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, учебных отпусков Ручкиной Н.В. не предоставлялось, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы она не направлялась.

Следовательно, спорный период с дата по дата (6 лет 7 месяцев 9 дней) подлежит зачету в педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров СССР от дата № дата «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до дата, производится в соответствии с указанным Постановлением, в силу пунктов 2 и 4 которого работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

2/3 требуемого стажа составляет от 25 лет — 16 лет и 8 месяцев.

На дату повторного обращения истца в территориальный орган ПФР, дата, с учетом признаваемого ответчиком стажа, 17 лет 6 месяцев 10 дней, и включения в стаж периода с дата по дата (6 лет 7 месяцев 9 дней), педагогический стаж истца составлял дата 1 месяц 19 дней, то есть более 2/3 стажа, требуемого для назначения льготной пенсии.

Таким образом, работа истца в должности старшей пионервожатой в период с дата по дата в средней общеобразовательной школе № 636 в должности старшей пионервожатой (дата 1 месяц) также подлежит зачету в педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, ответчиком необоснованно отказано во включении в педагогический стаж периода с дата по дата (7 месяцев 21 день) в ГБОУ фио № дата по причине того, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за указанный период отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица — Ручкиной Н.В., по состоянию на дата в лицевом счете отражен период работы с дата по дата (7 месяцев 21 день) в ГБОУ фио № дата и сведения об уплаченных страховых взносах.

При таких данных период с дата по дата (7 месяцев 21 день) работы истца в ГБОУ фио № дата также подлежит включению в педагогический стаж.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что решение ГУ — ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 1507976/19 от дата, № 1072802/221 от дата об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части указанных выше периодов является незаконным, в связи с чем периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, подлежат включению в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № 7 к Федеральному закону от дата № 400-ФЗ следует, что граждане, которые в дата приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с дата по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку с учетом указанных выше периодов фио имеет стаж педагогической деятельности 25 лет 11 месяцев 9 дней по состоянию на дата, а право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у Ручкиной Н.В. со дня достижения педагогического стажа 25 лет, то есть с дата, досрочная страховая пенсия подлежит назначению дата (дата + 24 месяца — 6 месяцев).

Исходя из изложенного исковые требования Ручкиной Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Ручкиной Наталии Владимировны удовлетворить.

Признать решения ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес № 1507976/19 от дата,№ 1072802/21 от дата в части спорных периодов незаконными.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в подсчет стажа, дающего право Ручкиной Наталии Владимировне на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с дата по дата,

с дата по дата,

с дата по дата.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес назначить Ручкиной Наталии Владимировны досрочную страховую пенсию в соответствии с Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента возникновения права, с дата.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.

Судья Н.А. Семенова