Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья

судебного участка №305

адрес

фио,

Дело № 12-423/2022

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 22 марта 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «МАЭСТРО»,

с участием помощника Измайловской межрайонной прокуратуры адрес фио, представившего удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «МАЭСТРО» фио на пересмотр постановления №5-1117/2021 мирового судьи судебного участка № 305 адрес фио от 8 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КРФоАП, в отношении ООО «МАЭСТРО»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 305 адрес фио от 8 декабря 2021 года, ООО «МАЭСТРО» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КРФоАП и ООО «МАЭСТРО» назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление директором ООО «МАЭСТРО» фио была направлена жалоба в суд, в которой он просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно.

Законный представитель ООО «МАЭСТРО» в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося законного представителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6 ст. 25.1 КРФоАП.

Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заключение помощника Измайловской межрайонной прокуратуры адрес фио, не находит оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления мирового судьи.

В соответствии со ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.12 указанного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29.

Согласно указанному Постановлению, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и паспортные данные гражданина;

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии).

В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со вышеприведенными сведениями, также указываются следующие данные:

а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия);

в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754@ утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что ООО «Маэстро» 25 декабря 2020г., в 00 часов 01 минуту, по адресу: адрес, пом.1238-1239, привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных п.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: - постановлением Измайловского межрайонного прокурора адрес от 05 октября 2021 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором отражены фактические обстоятельства совершения ООО «Маэстро» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях; - приказом ИФНС России № 18 по адрес № 245-лс от 14 сентября 2020г. об увольнении с федеральной государственной гражданской службы фио 15 сентября 2020 г.; - трудовой книжкой на имя фио, в которой содержатся записи о расторжении с фио служебного контракта, освобождении от замещаемой должности, увольнении с государственной гражданской службы 15 сентября 2020г. и о приеме на работу в ООО «Маэстро» в должности специалиста по работе с клиентами 14 декабря 2020 г.; - трудовым договором № 2/2020 от 14 декабря 2020г., заключенным между ООО «Маэстро» в лице генерального директора фио с фио; - выпиской из книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ООО «Маэстро»; - приказом ООО «Маэстро» № МАЭ002 от 14 декабря 2020г. о приеме фио на работу в должности специалиста по работе с клиентами; - уведомлением ИФНС России № 18 по адрес, направленным в адрес Измайловской межрайонной прокуратуры адрес о предоставлении сведений; - должностным регламентом старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 4 ИФНС России № 18 по адрес; - письменными объяснениями директора ООО «Маэстро», направле6нными в адрес Измайловской межрайонной прокуратуры адрес 01 октября 2021 г.; - уставными документами ООО «Маэстро»: свидетельством о постановке ООО «Маэстро» на налоговый учет, Уставом Общества, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив данные доказательства, в соответствии со КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и наличии вины ООО «МАЭСТРО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Действия ООО «МАЭСТРО» квалифицированы мировым судьёй по 19.29 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

Назначенное ООО «МАЭСТРО» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма соответствует санкции 19.29 КоАП РФ, является минимальным, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено мировым судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, соответствует требованиям - КоАП РФ.

Обжалуемое постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «МАЭСТРО» состава административного правонарушения, предусмотренного 19.29 КоАП РФ, является несостоятельным и опровергается совокупностью исследованных доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «МАЭСТРО» в совершении указанного административного. Оснований не согласиться с оценкой не имеется.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «МАЭСТРО» имелась возможность для соблюдения законодательства о противодействии коррупции, за нарушение которого 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Таким образом, ООО «МАЭСТРО» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что порядок и форма уведомления во исполнении обязанности работодателя, предусмотренной ч. 4 ст. 12 ФЗ «273-ФЗ не утверждена, кроме того, Общество неоднократно уведомляло ИФНС сведениями о заключении трудового договора с фио, является несостоятельным и основан на неверном толковании норм права.

Помощник Измайловского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании в своем заключении просил постановление оставить без изменения, как законное и обоснованное, жалобу без удовлетворения, также указав, что вина ООО «МАЭСТРО» полностью доказана имеющимися в деле доказательствами, наказание является справедливым. Доводы жалобы не состоятельными.

Выводы мирового судьи о виновности ООО «МАЭСТРО» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Российской Федерации об административных правонарушениях, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятых по делу постановления не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, выводов суда не опровергают.

Оснований для отмены постановления мирового судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 305 адрес фио от 8 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КРФоАП, в отношении ООО «МАЭСТРО», оставить без изменения, а жалобу директора ООО «МАЭСТРО» фио - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А. Романова