Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0010-02-2022-002234-09

Дело № 12-439/2022

РЕШЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 03 июня 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника ООО «ФОП И.», выступающей на основании доверенности, Ж. Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «ФОП И.» Ж. Л.В. на постановление И.о. заместителя начальника ОАТИ г. Москвы № * от 27 января 2022 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Физкультурно-оздоровительное предприятие «И.»,

установил:

указанным постановлением ООО «ФОП И.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица административного органа, защитником ООО «ФОП И.» Ж. Л.В. принесена жалоба, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в действиях юридического лица события и состава вмененного правонарушения, в связи с чем постановление И.о. заместителя начальника ОАТИ г. Москвы № * от 27 января 2022 года просит отменить, производство по делу - прекратить.

В судебное заседание явилась защитник ООО «ФОП И.» Ж. Л.В., которая жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поданной жалобы, прихожу к следующему.

КоАП г. Москвы предусмотрено, что административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса.

В соответствии с 10.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы 09 ноября 1999 г. N 1018, за уборку и содержание трамвайных путей, в том числе отстойно-разворотных на трамвайных станциях, и остановок, расположенных на обособленном полотне, - на службы ГУП "Мосгортранс" (по всей площади обособленного полотна, за исключением газонной части, уборка которой возложена на балансодержателей).

Юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

На территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Как усматривается из материалов настоящего дела, * года в * час. * мин. на основании поручения № * от 01 декабря 2021 года ОАТИ г. Москвы проведено обследование территории по адресу: *, где зафиксирована свалка строительного и бытового мусора, грунта. В соответствие с выпиской ЕГРН, пользователем земельного участка по указанному адресу, имеющему кадастровый номер: *, является ООО «ФОП И.», ввиду чего действия указанного юридического лица квалифицированы по КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ФОП И.» подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № * от 17 января 2022 года; предписанием № * от 17 января 2022 года об устранении ООО «ФОП И.» выявленных нарушений путем организации работ по вывозу несанкционированной свалки с земельного участка с кадастровым номером: *; обращением гражданина о наличии неубранной городской территории, с приложением в виде фотофиксации; рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы № * от 14 декабря 2021 года; актом от 02 декабря 2021 года, в соответствие с которым при обследовании территории 02 декабря 2021 года по адресу: *, выявлена несанкционированная свалка бытового и строительного мусора, грунта на земельном участке с кадастровым номером: *, с приложением в виде фотофиксации; выписками из ЕГРН, в соответствие с которыми земельный участок по адресу: *, с кадастровым номером: *, закреплен за ЗАО «ФОП «И.», которое в 2015 году реорганизовано в ООО «ФОП И.»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФОП И.», и иными материалами.

Должностным лицом административного органа исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ. Исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены в основу вынесенных по делу постановления и решения. Постановление должностного лица административного органа мотивированно, отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «ФОП И.» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований 10.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы 09 ноября 1999 г. N 1018.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «ФОП И.» состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ФОП И.» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

Довод жалобы о том, что ООО «ФОП И.» не является ответственным лицом за санитарное содержание земельного участка по адресу: *, опровергается совокупностью изложенных выше доказательств, оснований не доверять которым не имеется, в частности, выпиской из ЕГРН, в соответствие с которой земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером * является собственностью города Москва; лицом, в пользу которого установлено ограничение и обременение объекта недвижимости на основании государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования № * от 07 мая 1997 года, является ЗАО «ФОП И.» (л.д. 76, 98), в последующем реорганизованное в ООО «ФОП И.» (л.д. 120, 136-101). Каких-либо иных сведений, опровергающих изложенное, защитником ООО «ФОП И.» не приведено.

При таких обстоятельствах, действия ООО «ФОП И.» правильно квалифицированы должностным лицом по КоАП г. Москвы.

Административное наказание ООО «ФОП И.» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , , КоАП РФ и соответствует санкции КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностными лицами не допущено, в связи с чем обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья

решил:

постановление И.о. заместителя начальника ОАТИ г. Москвы № * от 27 января 2022 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Физкультурно-оздоровительное предприятие «И.» оставить без изменения, доводы жалобы - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова