Мотивированное решение

№ 2а-205/2022

УИД 77RS0010-02-2022-002257-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-205/2022 по административному иску Решенкиной Алены Алексеевны к Филиалу № 5 ФКУ УИИ фио России по адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Филиалу № 5 ФКУ УИИ фио России по адрес о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что 17 января 2022 года административным истцом в целях реализации ее конституционного права на защиту в уголовном процессе в филиал № 5 ФКУ УИИ фио России по адрес подано ходатайство о предоставлении ей возможности выезда в адрес, 17 февраля 2022 года для участия в заседании Первого кассационного суда общей юрисдикции по рассмотрению кассационной жалобы Решенкиной А.А. на приговор Домодедовского городского суда адрес. 27 января 2022 года Решенкиной А.А. получен ответ об оставлении без удовлетворении ее ходатайства, по основаниям ч. 4 ст. 50 УИК РФ. В данной связи, административный истец просит: признать решение по ее ходатайству от 17 января 2022 года незаконным; предоставить административному истцу, в соответствии с пп. «ж» п. 4 ст. 50 УИК РФ разрешение на выезд в адрес для участия 17 февраля 2022 года в заседании Первого кассационного суда общей юрисдикции.

В судебное заседание стороны не явились, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки неизвестна.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд признает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, полученные в ходе рассмотрения административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и личные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с УИК РФ, введенной в действие Федеральным № 59-ФЗ от 05.04.2013 г. "О внесении изменений в ст. 53 УК РФ и ст. 50 УИК РФ", осужденный, его адвокат (законный представитель), а также близкий родственник осужденного вправе обратиться в администрацию уголовно-исполнительной инспекции с письменным ходатайством об изменении места постоянного проживания (пребывания) осужденного, об изменении места работы и (или) обучения осужденного, об уходе осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, о посещении осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо о выезде осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования; в ходатайстве должны содержаться сведения о необходимости изменения места постоянного проживания (пребывания) осужденного, изменения места работы и (или) обучения осужденного, ухода осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, посещения осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо выезда осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования; по результатам рассмотрения ходатайства уголовно-исполнительная инспекция выносит постановление с указанием мотивов и оснований принятого решения не позднее 10 суток со дня поступления письменного ходатайства, а в случае смерти или тяжелой болезни близкого родственника осужденного, угрожающей жизни больного, - не позднее трех суток со дня поступления письменного ходатайства. При этом постановление уголовно-исполнительной инспекции может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Согласно ч. 4 ст. 50 УИК РФ согласие на уход из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, на посещение определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования дается уголовно-исполнительной инспекцией осужденному при наличии следующих исключительных личных обстоятельств:

а) смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного;

б) необходимость получения осужденным медицинской помощи, если требуемая медицинская помощь не может быть получена по месту постоянного проживания (пребывания) осужденного либо в установленных судом пределах территории;

в) невозможность дальнейшего нахождения осужденного по месту постоянного проживания (пребывания) в связи со стихийным бедствием или иным чрезвычайным обстоятельством;

г) прохождение осужденным обучения за установленными судом пределами территории;

д) необходимость прохождения вступительных испытаний при поступлении в образовательную организацию;

е) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

прохождение предварительного собеседования;

прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

заключение трудового договора;

заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии (разрешения) на осуществление определенного вида деятельности;

ж) осуществление не ограниченных судом прав и обязанностей, связанное с необходимостью ухода из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток (реализация права на пенсионное обеспечение, принятие наследства и осуществление иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Таким образом, вопрос о выезде за пределы территории соответствующего муниципального образования относится к полномочиям уголовно-исполнительной инспекции.

Как следует из материалов дела, 17 января 2022 года фио обратилась к начальнику филиала № 5 ФКУ фио России по адрес с ходатайство о разрешении ей выезда из адрес в адрес для участия в рассмотрении уголовного дела в рамках кассационной жалобы 17 февраля 2022 года.

22 января 2022 года ходатайство Решенкиной А.А. рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку согласно ч. 4 ст. 50 УИК РФ установлен исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств при которых уголовно-исполнительная инспекция дает согласие на выезд за пределы соответствующего муниципального образования. Согласно представленного Решенкиной А.А. документа следует, что неявка в судебное заседание кассационной инстанции не препятствует рассмотрению уголовного дела по кассационной жалобе по существу.

В административном иске фио указывает, что отказывая в удовлетворении ее ходатайства о выезде в адрес для участия в судебном заседании, административным ответчиком было нарушено ее право на защиту, право на справедливое судебное разбирательство, вместе с тем, на момент вынесения решения суда, административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав, не имеется доказательств того, что в связи с отказом ей в предоставлении выезда в адрес судебное заседание не состоялось, кассационная жалоба не была рассмотрена в связи с неявкой Решенкиной А.А., либо при рассмотрении кассационной жалобы были нарушены нормы процессуального законодательства, вместе с тем, суд обращает внимание, что участники процесса вправе направлять в суд свою правовую позицию в письменном виде, что указанное право было реализовано Решенкиной А.А. путем обращения в суд с кассационной жалобой.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вынесенным ответом от 22 января 2022 года не были нарушены права Решенкиной А.А., с учетом того, что рассмотрение вопроса о разрешении выезда относится к полномочиям уголовно-исполнительной инспекции, решение вынесено законно и обоснованно в пределах действующего законодательства, в данной связи суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований иску Решенкиной Алены Алексеевны к Филиалу № 5 ФКУ УИИ фио России по адрес о признании решения незаконным – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2022 года.

Судья фио