Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-420/2022

77RS0010-02-2022-002205-96

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 24 марта 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

с участием заявителя Агафоновой Надежды Леонтьевны,

рассмотрев в судебном заседании жалобу заявителя Агафоновой Надежды Леонтьевны на постановление №0355431010121113001089641 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Агафоновой Надежды Леонтьевны;

УСТАНОВИЛ:

постановлением №0355431010121113001089641 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 30 ноября 2021 года, Агафонова Надежда Леонтьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе заявитель Агафонова Надежда Леонтьевна просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Агафонова Надежда Леонтьевна нарушений правил парковки не допускала, поскольку ТС управляло иное лицо.

Заявитель Агафонова Надежда Леонтьевна в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Представитель административного органа в настоящее судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения заявителя, прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств.

В соответствии с п. 2.4 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со и таблицы. При повторном размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия дифференцированного тарифа в период с 8 часов 00 минут до 21 часа 00 минут время размещения данного транспортного средства суммируется с учетом всех предыдущих парковочных сессий за указанный период времени, если между окончанием одной парковочной сессии и началом другой парковочной сессии в пределах указанной территории прошло менее 30 минут. В указанном случае оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки осуществляется с учетом суммарного времени таких парковочных сессий. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае если плата за размещение одного транспортного средства в соответствии со и таблицы внесена, в том числе за пользование парковочными местами на улицах, которые после внесения указанной платы были включены Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес в зону действия повышенного круглосуточного тарифа в территориальных зонах организации платных городских парковок в пределах территории до адрес и на адрес, включая его внутреннюю и внешнюю стороны, размещение соответствующего транспортного средства на указанных улицах считается оплаченным до окончания оплаченного периода.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП адрес.

Должностным лицом установлено, что 25 ноября 2021 года в 15 часов 50 минут по адресу: адрес, ул. гаражная дом 8, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки: АПК «ПаркНет-М», заводской номер 00581, свид. о поверке № С-ДАХ/09-02-2021/37101731, действительное до 08.02.2022 года включительно, зафиксировано транспортное средство марки марка автомобиля АУТЛЕНДЕР регистрационный знак ТС, размещенное на платной городской парковке в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение ТС на платных городских парковках» было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Указанные действия Агафоновой Н.Л. квалифицированы по Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В основу вывода о виновности Агафоновой Н.Л. положены фотоматериалы полученные работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фотофиксации АПК «ПаркНет-М», заводской номер 00581, свид. о поверке № С-ДАХ/09-02-2021/37101731, действительное до 08.02.2022 года включительно.

Согласно ст. 26.11 КРФоАП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения..., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, ,что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию правила части 3 указанной статьи не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки видеозаписи.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, заявителем представлены: копия страхового полиса № ХХХ 0151158174, согласно которому лицом, допущенным к управлению ТС является фио; история парковочной сессии; справка № 206 генерального директора ООО «АМАКИДС» фио от 13 ноября 2021 года, согласно которой Агафонова Надежда Леонтьевна работает в ООО «Амакидс» с 07.09.2020 года по настоящее время в должности бухгалтера по адресу адрес. Агафоновой Надежде Леонтьевне установлена пятидневная рабочая неделя со следующим графиком работ: Рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00. Выходные дни в субботу и воскресенье. В течение рабочего дня сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания, продолжительностью 1 час, не включаемый в рабочее время, который используется в промежуток с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут. Общая продолжительность рабочего дня составляет 8 часов. Также на основании ст. 101 ТК РФ установлен режим ненормированного рабочего дня. Она может привлекаться к работе за пределами длительности рабочего дня, за исключением выходных дней. В связи с увеличением объема работ, Агафонова Н.Л. 25 ноября 2021 года находилась на рабочем месте с 09 часов 00 минут до 22 часов 37 минут.

Сведения, содержащиеся в указанных доказательствах, оснований не доверять которым не имеется, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки марка автомобиля АУТЛЕНДЕР регистрационный знак ТС находилось во владении и пользовании другого лица.

Вместе с тем, представленные заявителем сведения об оплате парковки автомобиля с регистрационный знак ТС– 25 ноября 2021 года с 14 час. 44 мин. по 15 час. 44 мин. в размере сумма, подтверждает факт оплаты размещения на платной городской парковке конкретного автомобиля марки марка автомобиля АУТЛЕНДЕР регистрационный знак ТС, то есть на период менее 5 минут, поскольку установленная обязанность в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В связи с этим доводы жалобы заслуживают внимания.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствие с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КРФоАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № 0355431010121113001089641 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Агафоновой Надежды Леонтьевны, подлежит отмене, а производство по делу в отношении Агафоновой Надежды Леонтьевны прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу заявителя Агафоновой Надежды Леонтьевны - удовлетворить.

Постановление №0355431010121113001089641 контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио от 30 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП, в отношении Агафоновой Надежды Леонтьевны отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об АП в отношении Агафоновой Надежды Леонтьевны прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд адрес через Измайловский районный суд адрес.

Судья В.А. Романова