Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-175/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 1 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Воронина Игоря Борисовича,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2021г. ВрИО заместитель начальника ОП 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» майор полиции фио направил в Ленинский районный суд адрес протокол об административном правонарушении и другие материалы о привлечении Воронина Игоря Борисовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

21 декабря 2021г. судья Ленинского районного суда адрес на стадии подготовки дела к рассмотрению удовлетворил письменное ходатайство Воронина Игоря Борисовича от 13 декабря 2021 года о передаче дела по месту жительства, содержащееся в материалах дела, и направил протокол об административном правонарушении и другие материалы о привлечении Воронина Игоря Борисовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, для рассмотрения по подведомственности в Измайловский районный суд адрес, который поступил в Измайловский районный суд адрес 28.01.2022 года.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Воронина Игоря Борисовича.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол об административном правонарушении (лист дела 2) не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке к рассмотрению судьёй установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об АП, а именно: не приложены документы (копия паспорта), иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие анкетные данные, указанные в протоколе об административном правонарушении. Приложенная справка на физическое лицо Воронина Игоря Борисовича противоречит по содержанию сведениям, изложенным в протоколе об АП в отношении Воронина Игоря Борисовича, в том числе о месте регистрации (л.д.9-10). При этом суд обращает внимание, что местом регистрации Воронина Игоря Борисовича согласно указанной справке является: адрес, к.51с.1 кв.11 (что не является юрисдикцией Измайловского районного суда адрес), вместе с тем, из объяснений Воронина Игоря Борисовича от 13 декабря 2021 года следует, что местом жительства последнего является адрес, 13 Парковая 13 42 11, прим этом в протоколе об АП место регистрации указано: адрес, однако данное обстоятельство материалами дела достоверно не подтверждено, при этом суд обращает внимание на объяснения Воронина Игоря Борисовича, изложенные на л.д.7, из которых следует, что не согласен с вменным ему нарушением.

Вместе с тем доказательств того, что Ворониным Игорем Борисовичем были допущены нарушения требований, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат. Представленные вышеуказанные доказательства не подтверждают тех обстоятельств, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, а именно не указывают на факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Учитывая объяснения Воронина Игоря Борисовича, должностным лицом не установлены и не допрошены очевидцы/свидетели правонарушения, материалы дела не содержат фото- и видеофиксацию правонарушения.

Данные обстоятельства, учитывая сроки рассмотрения данной категории дел, а также наличие ходатайства Воронина Игоря Борисовича о рассмотрении дела по месту его жительства от 13 декабря 2021 года, является основанием нарушения предусмотренных КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Кроме того, согласно пункту 18 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных настоящего Кодекса. должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6.4. ст. 28.3 КоАП РФ, помимо случаев, предусмотренных настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Между тем, при подготовке к рассмотрению дела судья установил, что должностным лицом не представлены распоряжение / список должностных лиц ОП 16 МУ МВД России «Нижнетагильское», уполномоченных составлять протоколы об АП, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об АП, оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При решении вопроса об устранении недостатков, следует учитывать то обстоятельство, что в случае возвращения в порядке ст.29.4 КоАП РФ материалов дела для устранения недостатков, производство по соответствующему делу об административном правонарушении не прекращается, новое дело не возбуждается, а допущенные недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол 6604 №1091654 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Воронина Игоря Борисовича возвратить ВрИО заместителю начальника ОП 16 МУ МВД России «Нижнетагильское» майору полиции фио, для устранения недостатков.

Судья фио