Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2022-001891-68

Дело № 5-197/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 10 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника ООО, выступающей на основании доверенности, К. А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью, ОГРН: 1097739861851, ИНН: 7709505477, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 15 ноября 2021 года в 14 час. 44 мин. ООО по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина по указанному выше адресу соблюдение посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ООО совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась защитник ООО К.А.В., которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом производство по делу об административном правонарушении защитник просила прекратить по основаниям, изложенным в объяснениях по существу правонарушения, в письменном виде приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом г. Москвы, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей г. Москвы, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению г. Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ООО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 777-1/2021 от 14 декабря 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО административного правонарушения (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 777/2021 от 15 ноября 2021 года в отношении ООО (л.д. 9);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 ноября 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, с приложением в виде видеофиксации (л.д. 19, 41);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО (л.д. 20-24);

- актом приема-передачи помещений и копией кассового чека, подтверждающими факт осуществления ООО торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 25, 26);

- фотофиксацией события административного правонарушения, подтверждающей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 28-33);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы района Соколиная гора г. Москвы, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 41).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из совокупности изложенных выше доказательств, в частности, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 15 ноября 2021 года и видеозаписи, следует, что ООО, деятельность которого связана с совместным пребыванием граждан, не выполнило требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечило использование покупателями на территории торгового объекта – магазина «Подружка» средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), что является нарушением указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ. Действия юридического лица образуют объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку оно не приняло надлежащие и достаточные меры с целью недопущения нарушения требований нормативно-правового акта, устанавливающего правила поведения в период действия на территории города Москвы режима повышенной готовности.

В данном случае также следует учитывать Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11 мая 2020 года N ЕВ-32091/15, которым в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) организациям торговли среди прочего рекомендовано в случае введения на территории субъекта Российской Федерации режима обязательного ношения использования средств индивидуальной защиты при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего средства индивидуальной защиты, осуществлять информирование посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима, при попытке прохода посетителя без средств индивидуальной защиты предложить ему купить их, например, в самом магазине на отдельной кассе, отказать посетителю, не использующему средства индивидуальной защиты, в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения, что направлено исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, на обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки.

Вместе с тем, из видеозаписи, полученной в ходе проверочных мероприятий, с очевидностью усматривается нахождение на кассовой зоне магазина «Подружка» покупателей, маски которых не закрывают органы дыхания, при этом работники магазина не предлагают покупателям надеть имеющиеся у них средства индивидуальной защиты надлежащим образом, в помещении магазина не транслируется аудиозапись о необходимости использования посетителями магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также не предпринимается иных действий, направленных на предотвращение выявленного нарушения. Более того, на видеозаписи зафиксировано, что в помещение магазина входит покупатель без средств индивидуальной защиты органов дыхания, который без каких-либо предупреждений со стороны сотрудников магазина следует в торговый зал.

Учитывая изложенное, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, по доводам защитника, не имеется.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управа района Соколиная гора г. Москвы; ИНН: 7719261540; КПП: 771901001; получатель: УФК по г. Москве (Управа района Соколиная гора); л/счет: 04732901070; ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; к/счет: 40102810545370000003; р/счет: 03100643000000017300; л/счет: 04732901070; КБК: 90111601205010000140 (штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова