Постановление о назначении административного наказания

УИД: 77RS0010-02-2022-001892-65

Дело № 5-198/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва, ул. Первомайская, д. 12 10 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

с участием защитника ООО, выступающей на основании доверенности, К. А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью, ОГРН: , ИНН:, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении, 15 ноября 2021 года в 11 час. 52 мин. ООО по адресу: адрес, не обеспечило в помещении магазина «Подружка» по указанному выше адресу соблюдение посетителями требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, ООО совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась защитник ООО К.А.В., которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, при этом производство по делу об административном правонарушении защитник просила прекратить по основаниям, изложенным в объяснениях по существу правонарушения, в письменном виде приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в силу следующего.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом г. Москвы, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей г. Москвы, нормальному функционированию систем жизнеобеспечению г. Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 12.2 Указа Мэра Москвы № 12-УМ органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина ООО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 776-1/2021 от 14 декабря 2021 года, в котором отражены фактические обстоятельства вменяемого ООО административного правонарушения (л.д. 1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 776/2021 от 15 ноября 2021 года в отношении ООО (л.д. 9);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15 ноября 2021 года, в котором отражены обстоятельства осмотра помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин , с приложением в виде видеофиксации (л.д. 19, 42);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО (л.д. 20-24);

- актом приема-передачи помещений и копией кассового чека, подтверждающими факт осуществления ООО торговой деятельности по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу (л.д. 25, 26);

- фотофиксацией события административного правонарушения, подтверждающей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 27-31);

- распоряжением о назначении должностных лиц управы района Соколиная гора г. Москвы, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложением в виде списка указанных лиц (л.д. 41).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку из совокупности изложенных выше доказательств, в частности, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 15 ноября 2021 года и видеозаписи, следует, что ООО, деятельность которого связана с совместным пребыванием граждан, не выполнило требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечило использование покупателями на территории торгового объекта – магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), что является нарушением указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ. Действия юридического лица образуют объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку оно не приняло надлежащие и достаточные меры с целью недопущения нарушения требований нормативно-правового акта, устанавливающего правила поведения в период действия на территории города Москвы режима повышенной готовности.

В данном случае также следует учитывать Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11 мая 2020 года N ЕВ-32091/15, которым в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) организациям торговли среди прочего рекомендовано в случае введения на территории субъекта Российской Федерации режима обязательного ношения использования средств индивидуальной защиты при обнаружении на территории торгового объекта посетителя, не использующего средства индивидуальной защиты, осуществлять информирование посетителя о необходимости соблюдения обязательных требований и об ответственности за нарушение такого режима, при попытке прохода посетителя без средств индивидуальной защиты предложить ему купить их, например, в самом магазине на отдельной кассе, отказать посетителю, не использующему средства индивидуальной защиты, в обслуживании на кассе, вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения, что направлено исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, на обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки.

Вместе с тем, из видеозаписи, полученной в ходе проверочных мероприятий, с очевидностью усматривается нахождение в торговом зале магазина «Подружка» покупателей без средств индивидуальной защиты органов дыхания либо в масках, не закрывающих органы дыхания, при этом работники магазина не предлагают покупателям надеть имеющиеся у них средства индивидуальной защиты надлежащим образом либо приобрести их, в помещении магазина не транслируется аудиозапись о необходимости использования посетителями магазина средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также не предпринимается иных действий, направленных на предотвращение выявленного нарушения.

Учитывая изложенное, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, по доводам защитника, не имеется.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: Управа района Соколиная гора г. Москвы; ИНН: 7719261540; КПП: 771901001; получатель: УФК по г. Москве (Управа района Соколиная гора); л/счет: 04732901070; ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 004525988; к/счет: 40102810545370000003; р/счет: 03100643000000017300; л/счет: 04732901070; КБК: 90111601205010000140 (штраф по ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Короткова