Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-210/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 18 февраля 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича,

с участием защитника фио фио, представившего доверенность 77АГ 6777639 от 28 апреля 2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя:

Казаряна Меружана Вагаршаковича, ОГРНИП 318774600646721, ИНН 773574495757, зарегистрированного по адресу: адрес,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

19 ноября 2021 года в 18 час. 59 мин. ИП Казарян Меружан Вагаршакович по адресу: адрес, не обеспечил в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в кальянной «Мята Lounge Семеновская» в период повышенной готовности соблюдение требований по запрету курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах в период повышенной готовности, а именно допустило в объекте курение посетителями кальяна, работниками организации предоставляются услуги по курению кальяна; до посетителей не доводится информация о запрете курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах, чем нарушил п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, ИП Казарян Меружан Вагаршакович совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП Казарян Меружан Вагаршакович в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду неизвестны, направил своего защитника.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что интересы ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича защищает явившийся в судебное заседание защитник на основании надлежащей доверенности, на основании ст. 25.1 КРФоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича, надлежащим образом извещенного о явке в суд.

Защитник ИП Казарян М.В.- фио в судебном заседании вину ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ признал, вместе с тем пояснил, что на дату составления протокола об АП 30 ноября 2021 года расторгнут договор аренды нежилых помещений, в подтверждение чему представил соглашение от 30 ноября 2021 года о расторжении договора аренды нежилых помещений №166А/2019 от 01.11.2019г., акт приема-передачи помещений от 30 ноября 2021г., договор купли-продажи бизнеса от 22 ноября 2021 года, также пояснил, что 3 декабря 2021 года внесена государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника, просмотрев видеозапись, приобщенную к материалам дела, приходит к выводу о виновности ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом адрес, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормального функционированию систем жизнеобеспечению адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», временно приостановлено проведение в адрес досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах.

Вина ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, видеоматериалом, а также иными материалами дела.

В ходе судебного разбирательства, судом исследован видеоматериал, приобщенный к материалам дела Управой адрес, который по содержанию подтверждают обстоятельства, изложенные в протоколе об АП, составленному 15 декабря 2021 года, в связи с чем судья не усматривает оснований для исключения видеозаписи, а также определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования из числа доказательств, поскольку в своей совокупности данные доказательства по своему содержанию последовательны, и согласуются между собой.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом, протокол осмотра помещений, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования составлены должностным лицом в пределах его полномочий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что 19 ноября 2021 года в 18 час. 59 мин. ИП Казарян Меружан Вагаршакович по адресу: адрес, не обеспечил в помещении, где осуществляется торговая деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно в кальянной «Мята Lounge Семеновская» в период повышенной готовности соблюдение требований по запрету курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах в период повышенной готовности, а именно допустило в объекте курение посетителями кальяна, работниками организации предоставляются услуги по курению кальяна; до посетителей не доводится информация о запрете курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах, чем нарушил п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Таким образом, ИП Казарян Меружан Вагаршакович совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича суд не усматривает.

Обязательный допрос свидетелей в судебном заседании административным законодательством не предусмотрен, только суд определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения.

Судья пришел к выводу о том, что материалов по делу достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Судом установлено в ходе судебного разбирательства, что на дату составления протокола об АП, ИП Казаряном Меружаном Вагаршаковичем не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Казаряном Меружаном Вагаршаковичем приняты все меры для соблюдения требований п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности». Как и не представлено суду достоверных доказательств о принятых ИП Казаряном Меружаном Вагаршаковичем мерах в отношении лиц, допустивших нарушение п. 3.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» после выявленного правонарушения.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами Управы адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Административное правонарушение выявлено в рамках проверки исполнения требования Мэра Москвы N 12-УМ от 05 марта 2020 г. о принятии мер, в том числе юридическими лицами, по недопущению распространения короновирусной инфекции, посредством обеспечения в помещениях, сооружениях, зданиях, в которых осуществляется торговая деятельность, соблюдение запрета на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах в период режима повышенной готовности, которое является обязательным для исполнения. Административное правонарушение выявлено должностным лицом Управы адрес в рамках предоставленного ему Указом Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ и распоряжения Главы Управы адрес от 20 мая 2021г.

По решению Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, 11 марта 2020 года ситуация признана пандемией.

В целях снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), защиты населения адрес и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ определены требования, обязанности, а также рекомендации для граждан и организаций различных форм собственности и подчинения.

К ним в частности относится требование о запрете на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах в период режима повышенной готовности.

Довод защитника о том, что Казарян Меружан Вагаршакович в настоящее время несёт ответственность, как физическое лицо, поскольку прекращено его деятельность, как ИП, не состоятелен, поскольку государственная регистрация прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не препятствует привлечению данного лица к административной ответственности в пределах срока давности за совершенные им в период осуществления указанной деятельности административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом такому лицу назначается административное наказание, установленное для индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ранее привлекался к ответственности за однородное правонарушение, однако должных выводов для себя не сделал, продолжил допускать противоправные действия (№5-76/2022, 5-3307/2021, 5-77/2022), и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ИП Казаряну Меружану Вагаршаковичу должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения, вмененного ИП Казаряну Меружану Вагаршаковичу малозначительным, не имеется. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, а также административного штрафа в размере ниже низшего, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не усматриваю.

руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП Казаряна Меружана Вагаршаковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание ИП Казаряну Меружану Вагаршаковичу в виде административного штрафа размере сумма в доход государства.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам:

УФК по адрес (управа адрес л/с 04732901070), ИНН/КПП 7719261540/771901001, ОКТМО 45314000, к/с 40102810545370000003, р/с 03100643000000017300 БИК 004525988, в ГУ Банка России по адрес Москва 35, КБК 90111601205010000140

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.А. Романова