Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-153/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 31 января 2022 года

Судья Измайловского районного суда г. Москвы Короткова Е.С.,

ознакомившись с материалами дела по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Е.Д.А.,

установил:

в отношении Е.Д.А. 04 июля 2021 года составлен протокол № 119141266 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ознакомившись с которым, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены КоАП РФ, в соответствие с которой в протоколе об административном правонарушении дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, указанным требованиям закона рассматриваемый протокол об административном правонарушении соответствует не в полной мере, поскольку не содержит сведений о дате, времени и месте совершения Е.Д.А. вменяемого правонарушения, объективная сторона которого должностным лицом отражена следующим образом: 04 июля 2021 года 2021 года в 19 час. 00 мин. согласно свидетельским показаниям бортпроводников ПАО Е.Д.А. находился на борту рейса авиасообщением Иркутск-Москва без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Кроме того, в протоколе об административном, в силу приведенной выше ст. 28.2 КоАП РФ, должны быть указаны и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, рассматриваемый протокол не содержит сведений о том, какой нормативно-правовой акт нарушен действиями Е.Д.А., учитывая, что вменяемое последнему правонарушение совершено на борту рейса авиасообщением Иркутск-Москва, а не на территории аэропорта Шереметьево, в связи с чем требования п. 5 п.п. 7 Постановления губернатора Московской области от 11 мая 2021 года № 229-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 13 марта 2021 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Московской области», в данном случае, не применимы.

Указанное является существенным недостатком, который не может быть устранен при рассмотрении дела, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению для его надлежащего оформления, поскольку без устранения указанного недостатка дело об административном правонарушении не может быть всесторонне и полно рассмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол № 119141266 от 04 июля 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Е.Д.А. возвратить должностному лицу ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья Е.С. Короткова