Мотивированное решение

77RS0010-02-2021-009641-82

Дело № 2-1631/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 9 февраля 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Семеновой Н.А.

при секретаре фио

с участием истца фио

представителя истца фио

представителя ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску фио к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес об оспаривании решения,

установил:

истец Клепаков Е.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 7 по адрес и адрес (далее – ГУ ПФР № 7, ответчик) об оспаривании решения от 26.02.2021 № 2344305/20 об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и отсутствия регистрации по месту жительства на адрес, ссылаясь на то, что при подсчете его страхового стажа ответчиком включены только периоды, имевшие место до 01.01.1991 (на территории бывшей адрес), и ошибочно не включены периоды его трудовой деятельности с 01.01.1991, а именно: с 01.01.1991 по 17.07.1991 на шахте «Родина», с 24.07.1991 по 01.09.1991 в производственном объединении «Первомайскуголь», с 02.09.1991 по 31.07.2007 в производственном объединении «Первомайскуголь» (реорганизовано в Министерство угольной промышленности Украины), с 15.08.2007 по 22.05.2009 в Интер-инвест-уголь, с 13.08.2010 по 21.03.2011 в «Донпромбизнес». Истец просит суд обязать ответчика признать решение от 26.02.2021 незаконным и обязать ответчика включить периоды спорные периоды его трудовой деятельности в страховой стаж, так как на момент обращения к ответчику с заявлением он являлся гражданином Российской Федерации и имел регистрацию в Российской Федерации.

В судебное заседание истец Клепаков Е.Н. и представитель истца фио явились, иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, против иска возражал, поддержал доводы отзыва, согласно которому пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее – Соглашение). Соглашением определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по месту жительства государством, на территории которого они проживают. При этом для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Вопрос о пенсионном обеспечении граждан, переселившихся на адрес из государств-участников Соглашения, не имеющих постоянного места жительства, подтвержденного соответствующей регистрацией, решается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации на основании заявления по месту пребывания или месту фактического проживания без применения норм Соглашения об учете стажа, выработанного после распада СССР на территориях бывших союзных республик. Постоянная регистрация у Клепакова Е.Н. на адрес отсутствует, а потому включению в трудовой стаж подлежат только периоды его трудовой деятельности, имевшие место на территории бывшего СССР (в адрес) до 01.01.1991, а также периоды, имевшие место после 01.01.1991 на адрес (при наличии таковых).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным .

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичная норма также содержится в Федерального закона № 400-ФЗ.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших адрес, регулируется международным договором – Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным в адрес 13.03.1992 (далее – Соглашение). Соглашение распространяется на граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Украины.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета адрес от 12.12.1991 № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Статьей 11 Соглашения определено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что Клепаков Е.Н., родившийся в адрес, после распада СССР истец работал с 01.01.1991 по 17.07.1991 на шахте «Родина», с 24.07.1991 по 01.09.1991 в ПО «Первомайскуголь», с 02.09.1991 по 31.07.2007 в ПО «Первомайскуголь» (реорганизовано в Министерство угольной промышленности Украины), с 15.08.2007 по 22.05.2009 в ТОВ «ИНТЕР-ИНВЕСТуголь», с 13.08.2010 по 31.03.2011 в ТОВ «ДОНПРОМБИЗНЕС».

На момент обращения к ответчику (12.11.2020) истец являлся и является в настоящее время гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию в Российской Федерации по месту пребывания, с 17.12.2020 снялся с регистрационного учета в Луганской адрес (л.д. 66), с 25.03.2020 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит решение ответчика от 26.02.2021 № 2344305/20 незаконным, а требования истца об обязании ответчика включить спорные периоды в подсчет страхового стажа подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

решил :

исковые требования фио удовлетворить .

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по адрес и адрес от 26.02.2021 г. N 2344305/20.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес включить в подсчет страхового стажа, период работы:

с 01.01.1991 по 17.07.1991 - на шахте «Родина»,

с 24.07.1991 по 01.09.1991 - ПО «Первомайскуголь»,

с 02.09.1991 по 31.07.2007 ПО «Первомайскуголь» (реорганизовано в Министерство угольной промышленности Украины),

с 15.08.2007 по 22.05.2009 - ТОВ «ИНТЕР-ИНВЕСТ уголь»

с 13.08.2010 по 31.03.2011 - ТОВ «ДОНПРОМБИЗНЕС».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мосгорсуд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2022 года.

Судья Н.А. Семенова