Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-163/22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 28 января 2022 года

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

ознакомившись с материалами административного дела по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ешкова Дмитрия Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

2 января 2022г. врио начальника ОМВД России по адрес подполковник полиции фио направил в Каменский городской суд адрес протокол об административном правонарушении и другие материалы о привлечении Ешкова Дмитрия Сергеевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

14 января 2022г. судья Каменского городского суда адрес на стадии подготовки дела к рассмотрению удовлетворил письменное ходатайство Ешкова Дмитрия Сергеевича от 2 января 2022 года о передаче дела по месту жительства, содержащееся в материалах дела, и направил протокол об административном правонарушении и другие материалы о привлечении Ешкова Дмитрия Сергеевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, для рассмотрения по подведомственности в Измайловский районный суд адрес, который поступил в Измайловский районный суд адрес 26.01.2022 года.

При подготовке к рассмотрению дела, судья пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Ешкова Дмитрия Сергеевича.

При подготовке к рассмотрению дела судья установил, что протокол об административном правонарушении (лист дела 2) не соответствует требованиям, предусмотренной ст.28.2 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке к рассмотрению судьёй установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об АП, а именно: не приложены документы (копия паспорта), иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие анкетные данные, указанные в протоколе об административном правонарушении. Приложенная справка на физическое лицо не является документом (а также заверенной надлежащим образом копией), удостоверяющим личность Ешкова Дмитрия Сергеевича (л.д.9,10). При этом суд обращает внимание, что местом регистрации Ешкова Дмитрия Сергеевича согласно указанной справке является: адрес. вместе с тем, из объяснений Ешкова Дмитрия Сергеевича от 2 января 2022 года следует, что местом жительства последнего является адрес, однако данное обстоятельство материалами дела достоверно не подтверждено, при этом суд обращает внимание на отсутствие подписи Ешкова Дмитрия Сергеевича в объяснениях, изложенных на л.д.6, поскольку последний отказался от подписи.

Данные обстоятельства, учитывая сроки рассмотрения данной категории дел, а также наличие ходатайства Ешкова Дмитрия Сергеевича о рассмотрении дела по месту его жительства от 2 января 2022 года, является основанием нарушения предусмотренных КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Кроме того, согласно пункту 18 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных настоящего Кодекса. должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6.4. ст. 28.3 КоАП РФ, помимо случаев, предусмотренных настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Между тем, при подготовке к рассмотрению дела судья установил, что должностным лицом не представлены распоряжение / список должностных лиц ОМВД России по адрес, уполномоченных составлять протоколы об АП, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об АП, оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При решении вопроса об устранении недостатков, следует учитывать то обстоятельство, что в случае возвращения в порядке ст.29.4 КоАП РФ материалов дела для устранения недостатков, производство по соответствующему делу об административном правонарушении не прекращается, новое дело не возбуждается, а допущенные недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8 КоАП РФ.

руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол 58УВ №775520 об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ешкова Дмитрия Сергеевича возвратить врио начальника ОМВД России по адрес подполковнику полиции фио, для устранения недостатков.

Судья фио